(问题)年初经济运行历来承载全年走势的“风向标”意义;当前外部环境仍存不确定性——国内有效需求恢复仍需巩固——部分行业结构调整压力犹在。,如何在稳住基本盘的同时培育新动能、推动内需扩张,成为开年经济工作的关键看点。 (原因)国务院新闻办公室举行发布会介绍1—2月份国民经济运行情况。国家统计局新闻发言人、总经济师付凌晖表示,1—2月份生产供给较快增长、国内需求稳步扩大、就业物价总体稳定,新质生产力培育壮大,经济运行“起步有力、开局良好”。该态势的形成,来自多重因素共同作用:各地区各部门实施更加积极有为的宏观政策,加大逆周期和跨周期调节,持续扩大内需、优化供给;春节假期拉动消费与服务业景气;外部需求边际改善叠加我国优势产品竞争力增强;同时,科技创新与产业创新融合加速,带动新产业新业态成长。 (影响)从供给端看,工业增速回升是开年经济的重要支撑。1—2月份规模以上工业增加值同比增长6.3%,比上年12月份加快1.1个百分点。增长动能中,国内需求改善、出口拉动增强以及政策效应显现较为突出。尤其是装备制造业发挥“压舱石”作用,1—2月份装备制造业增加值增长9.3%,对规模以上工业增长贡献率达47.4%,体现产业升级和制造业韧性同步增强。 服务业上,假日消费带动和促消费政策显效叠加下实现较快增长。1—2月份服务业生产指数同比增长5.2%,较去年12月份加快0.2个百分点。信息服务需求扩张较为明显,信息传输、软件和信息技术服务业生产指数同比增长10.1%。交通运输、住宿餐饮等与出行、文旅对应的行业在春节因素带动下增速回升,反映服务消费活跃度提升。 从需求端看,消费回暖对经济恢复形成更直接的牵引。今年以来,超长春节假期带动文旅、休闲娱乐等市场活跃,以旧换新等政策持续释放效应,市场销售明显回升。1—2月份社会消费品零售总额同比增长2.8%,较去年12月份加快1.9个百分点。服务消费增长更快,服务零售额增长5.6%,快于商品零售增速,显示居民消费结构继续向服务型升级,消费潜力正在被更激发。 投资上,重大工程项目开工建设带动固定资产投资回升。1—2月份固定资产投资同比增长1.8%,实现由降转增;其中基础设施投资同比增长11.4%,增速显著加快。投资改善既反映各地抢抓发展机遇、加快项目落地,也体现政策发力对稳增长的支撑作用。此外,投资结构优化仍需关注,更要把资金、资源向补短板、增后劲、促转型的方向精准引导,避免低效重复建设。 外贸方面,1—2月份货物进出口额同比增长18.3%,增速较去年全年明显加快。对东盟、欧盟、共建“一带一路”国家和地区等主要贸易伙伴进出口增速保持20%左右。数据表明我国外贸仍具较强韧性和活力,但也需看到外部环境变化可能带来波动,稳外贸仍要在市场多元化、产品高端化、供应链韧性提升等持续发力。 就业与物价总体稳定,为经济运行提供重要基础。受春节因素影响,1、2月份全国城镇调查失业率较去年12月份有所上升,但1—2月份平均为5.3%,与去年同期持平,就业稳定态势未改。农村外出务工劳动力节后返岗总体平稳。价格上,随着需求回升叠加节日因素,居民消费价格温和回升:1—2月份CPI同比上涨0.8;扣除食品和能源的核心CPI同比上涨1.3%,较去年12月份回升,显示供需关系出现积极变化,有利于改善企业预期与居民消费信心。 (对策)综合来看,开年数据释放积极信号,但巩固回升基础仍需持续用力。一要更好发挥宏观政策组合效应,保持政策连续性、稳定性和针对性,着力扩大内需,推动消费与投资形成良性互动。二要以科技创新引领产业创新,促进“人工智能+”等新技术与制造业、服务业深度融合,加快形成更多高质量供给,提升全要素生产率。三要持续稳就业、稳预期,围绕高校毕业生、农民工等重点群体强化就业服务与技能培训,完善收入分配和社会保障,增强居民消费能力与意愿。四要更高水平稳外贸稳外资,完善跨境物流与贸易便利化服务,支持企业开拓新兴市场,提升优势产品国际竞争力。 (前景)从开局态势看,工业加快、服务业回升、消费改善、投资转正、外贸走强与就业物价稳定相互印证,表明我国经济内生动力在增强。随着政策效应继续显现、新动能不断壮大、重大项目加快推进,经济运行有望延续稳中向好态势。但也应保持清醒,持续深化结构性改革,推动传统产业转型升级,扩大高质量供给,以更强韧性应对外部不确定性,以更大力度夯实长期增长基础。
开年经济数据的积极变化,印证了宏观政策调控的精准有效,也为实现全年发展目标注入信心;当前,既要看到传统产业升级与新兴产业崛起的协同效应,也要关注国际环境不确定性对出口的潜在影响。随着新一轮科技革命和产业变革深入发展,培育新质生产力、扩大制度型开放将成为推动经济持续向好的关键所在。