上海市公安局日前召开新闻发布会，通报出入境管理工作成效。
数据显示，2025年来沪外国人数量实现新突破，反映出上海作为国际大都市的吸引力持续增强，也体现了国家对外开放政策的有效落实。
从入境人数看，上海公安出入境管理部门共办理外国人临时住宿登记713.9万人次，在上年度翻一番的基础上，再次实现49.6%的同比增长。
这一增速充分说明，越来越多的外国人选择来沪工作、学习、旅游和交流。
与此同时，外国人签证证件签发量连续第二年突破20万，其中长期类证件占比从上年的约80%提升至90%，表明外国人在沪长期发展的意愿明显上升，这对上海建设国际人才集聚地具有重要意义。
上海国际吸引力提升的背后，是一系列创新性改革政策的推动。
在国家移民管理局指导支持下，上海公安出入境管理部门将电子口岸签证试点范围由浦东新区扩大至全市域，实现了签证申请、审批、签发的全程网办。
这一创新举措大幅降低了办事成本和时间成本，月均签发量较前一年翻两番，其中商贸类签证占近九成，有力支撑了涉外企业的国际业务拓展，营造了国际一流的营商环境。
在优化入境后续服务方面，上海推出了口岸外国人团体旅游签证全程网办，并全面提升外国人入境后的服务管理水平。
旅馆业直接登记占比达94.7%，外籍旅客实现了无感登记、便捷入住的体验。
对于散居社区的外国人，84.8%选择通过线上自助申报，平台提供多语种服务，足不出户即可高效办理各类事务。
这些举措充分体现了以人为本、便民利民的服务理念。
值得关注的是，自2023年12月启用新版外国人永久居留身份证"五星卡"以来，上海已累计办理超过1万张，居全国首位。
"五星卡"在医疗、教育、交通、金融等重点民生领域拥有64项便利化应用，这对吸引和留住符合条件的外籍人才发挥了重要作用。
与此同时，上海公安出入境管理部门也在优化中国公民出入境服务。
通过精准匹配政策资源、空间分布和时间安排与市民办证需求，2025年共办理中国公民出入境证件530余万证次，连续第三年突破500万，充分保障了市民的出国出境需求。
这些成绩的取得，既得益于国家各类免签政策红利的叠加，也得益于上海在制度创新、服务优化方面的主动作为。
通过不断完善出入境管理和服务体系，上海正在成为更加开放、更加便利、更加包容的国际大都市。
数据的增长只是表象，更深层的意义在于制度供给与城市治理能力的同步提升。
一个国际化大都市的竞争力，不仅体现在“流量”规模，更体现在让国际交往“进得来、办得快、住得好、留得住”的综合体验。
持续以改革破题、以服务增效、以法治护航，上海有望在更高水平开放中不断增强国际资源配置能力，为中国式现代化的城市样本提供更坚实的支撑。