一、问题现状：旅游核心区吸烟现象突出 澳门卫生局日前就修订《预防及控制吸烟制度》举行首场公众咨询会，参与对象涵盖工商、旅游及教育界别代表。此次修法咨询文本共提出五项建议，包括引入烟草制品标准化包装制度、扩大健康警示图文标签比例等，旨更完善澳门控烟法律框架。 然而，现实情况不容乐观。与会旅游业界代表指出，目前大三巴牌坊、关闸广场等人流密集的旅游核心区域，吸烟现象十分普遍，不少人甚至边行走边吸烟，对周边非吸烟人士造成明显困扰。尤为值得关注的是，大三巴后方至旅游巴士上落客区一带设有多个垃圾桶，客观上为吸烟者提供了聚集场所，而大三巴、手信街至议事亭前地一带目前仍未划定禁烟区，管控存在明显空白。 二、原因分析：法规滞后与宣传不足并存 造成上述问题的原因是多上的。其一，现行控烟法规对室外公共场所的覆盖范围有限，世遗景点周边尚未纳入禁烟管理，制度层面存在漏洞。其二，澳门作为国际旅游城市，每年接待来自世界各地的大量旅客，各地控烟规定差异显著，部分旅客对澳门的禁烟区域及有关罚则缺乏了解，在无意间违规的情况时有发生。其三，现有配套设施的设置未能有效引导吸烟行为，垃圾桶的布局在一定程度上形成了变相的吸烟聚集点，而专用烟蒂回收装置的缺失也影响了整体管理效果。 三、各方影响：健康权益与城市形象双重受损 吸烟者产生的二手烟雾，对在旅游景区游览的非吸烟人士构成直接的健康威胁，尤其对老人、儿童及呼吸系统敏感人群影响更为突出。此外，在世界文化遗产景点周边吸烟现象频发，不仅有损澳门作为优质旅游目的地的整体形象，也与澳门推进健康城市建设的长远目标相悖。休闲旅游服务创新协会会长黄辉表示，若能将控烟范围有效延伸至世遗景点及主要旅游区，将有助于提升澳门旅游城市与健康城市的双重形象，产生积极的社会效
从槟城到威尼斯，文化遗产保护与公共健康管理之间的平衡，始终是各地面对的共同课题；澳门此次控烟升级，既是对居民健康权的保障，也是对文旅产业可持续发展的长远考量。当大三巴的巴洛克浮雕不再被烟雾笼罩，这座东西方文化交汇之城，或许能为文明旅游的法治实践提供一个值得参考的样本。