问题——热度攀升带来治理压力,精细化管理面临新考题。入春以来,山塘河畔游客增多,七里山塘沿线餐饮、零售、住宿等业态加快集聚,消费活力被带动的同时,也出现垃圾落地、墙面乱贴、河埠头杂物堆积等环境问题;共享单车、电动车停放无序影响通行;个别路段流动摊贩、占道经营时有反弹;店招标牌、户外广告等“立面”不统一,削弱古街整体风貌。作为集历史街区、风景名胜与多处文保单位于一体的热门文商旅目的地,虎丘街道在高峰客流与日常生活交织中,面临“既要烟火气、又要高品质”的治理平衡。 原因——空间承载有限与治理主体多元并存,需从“突击整治”转向系统治理。七里山塘街巷尺度较小、客流密度大,传统街区公共空间有限;沿线经营主体多、业态更新快,部分商户“重经营轻维护”的惯性仍待纠正;共享出行投放与景区人流变化存在时间差,容易在交通节点形成短时拥堵;同时,古城保护要求高,治理措施既要见效也要审慎,不能简单“一刀切”。因此,单靠阶段性清理难以形成持续效果,亟须把多方力量组织起来,把问题解决在日常、把管理落到细处。 影响——环境秩序与口碑体验互为表里,关系古城竞争力与民生获得感。环境卫生与街面秩序看似小事,却直接影响游客对城市文明程度的第一印象,也影响居民对“家门口幸福感”的体验。对文旅街区而言,治理成效会传导到消费意愿、回访率与品牌口碑;对社区而言,公共空间品质决定宜居水平与安全秩序;对城市而言,历史文化资源越集中,越需要以制度化、精细化方式守住风貌底线、提升服务能力。虎丘街道此次行动把“景、城、人”纳入同一治理框架,体现出从“整洁”向“精致”、从“管理”向“共治”的转向。 对策——扫除与走访并进,联动与自治并重,形成可持续的治理闭环。 一是以社联体机制推动力量下沉,开展“地毯式”排查清理。街道依托7个社联体,联动19个社区的网格员、志愿者等队伍,在山塘街等重点区域集中清理烟头纸屑、墙面小广告、河埠头枯枝落叶等问题点位,推动整治由“点状”转为片区协同。行动中梳理出的114处卫生死角逐一销号,累计清运积存垃圾28.5吨,街区面貌得到改善。 二是以长效机制巩固成果,提升日常治理的可预期性。虎丘街道在整治中引入“365攻坚法”,围绕执法、宣教、巡查三个关键环节,综合运用拆除、清理、清洗等措施,并协同商家店铺、行业协会、共建单位等多方力量,形成“发现—处置—复核—回访”的闭环路径,推动治理从“集中攻坚”转向“天天在线”。 三是聚焦交通节点与游客痛点,推动停车秩序由“整治”向“服务”升级。针对留园路等连接景区与古街的要道曾出现的共享车辆乱停放问题,街道采取“疏堵结合”,加密巡查、蹲点宣教,引入第三方动态管理;同时联合停车管理部门完善基础设施,在轨交站点、景区出入口设置共享电动车停车桩和引导人员,督促运营企业建立快速清运机制,使“有位可停、有人引导、有人清运”逐步成为常态,通行秩序与游客体验同步改善。 四是推动商户由“被管理”向“共治理”转变,培育街区自我更新能力。在街道指导下,山塘街“七里山塘发展联盟”持续扩容,50余户商户加入后,自治公约与履约监督深入完善。老字号餐饮店焕新开张并加入联盟,带动更多商户参与门前卫生、轮值巡查等公共事务。随着商户从“旁观者”变为“参与者”,街区治理的触角延伸到每一扇店门前,形成“环境变好—客流更稳—经营更优—参与更积极”的正向循环。 五是深化城警联动,破解占道经营与流动摊点等易反弹难题。街道整合综合执法、交警等力量,对无证摊点、店外经营开展集中治理,累计规范占道经营商户140余家,并同步做好宣传引导与秩序维护,尽量实现规范与温度并行、整治与民生兼顾。 此外,街道把“立面治理”作为提升整体风貌的重要抓手,对户外广告、店招标牌、乱张贴等问题开展排查整治,推动古街风貌更协调统一,为世界文化遗产与历史街区保护提供更扎实的环境支撑。 前景——以百日攻坚为契机,推动治理标准化、服务精细化与文旅品质化协同跃升。业内人士认为,文旅目的地竞争正从“资源比拼”转向“体验比拼”,越是历史文化厚重的街区,越要在细节上下功夫。虎丘街道此次“扫访并举”不仅着眼当下的“干净有序”,更指向治理体系的完善:通过网格化排查、联盟化自治、协同化执法与制度化巩固,把阶段性成效沉淀为常态标准。下一步,随着商户自律意识增强、公共空间管理完善、交通组织更顺畅,七里山塘有望在保留烟火气与文化味的同时,提升承载能力与服务水平,为古城保护与文旅高质量发展提供可借鉴的基层样本。
从烟雨中的青石板路到灯火下的千年古街,虎丘街道的实践说明:守护城市文脉,既要有攻坚的决心,也离不开日常的细致功夫。当每一处飞檐黛瓦与现代治理相互映照,这座城市的厚重与灵动,终将转化为群众看得见、感受得到的幸福图景。