问题:拐卖妇女等侵害人身权利犯罪触碰社会底线,直接冲击群众安全感;医保基金是群众“救命钱”,欺诈骗保侵占公共资源、扰乱就医秩序;非法倾倒固体废物、第三方环保服务弄虚作假、盗挖黑土等行为破坏生态环境和耕地资源安全,影响高质量发展基础。涉及的领域违法犯罪往往呈现链条化、隐蔽性强、跨区域流动等特点,治理既需要执法司法协同,也需要制度完善同步推进。 原因:从案件形态看,拐卖犯罪背后常与信息不对称、流动人口管理难度、个别地区婚育观念偏差等因素相关,犯罪链条可能涉及中介撮合、交通转运、伪造身份材料等环节;欺诈骗保多集中重点诊疗领域、重点药品耗材环节,一些不法分子利用监管漏洞,通过虚假诊疗、伪造病历、倒卖医保药品等方式套取基金;生态环境领域违法犯罪的滋生,既与个别企业成本压力和侥幸心理有关,也与第三方服务机构数据失真、监管协同不足等问题交织。多重因素叠加,决定了仅靠单点打击难以奏效,必须坚持系统治理、源头治理。 影响:最高人民检察院普通犯罪检察厅厅长侯亚辉介绍,检察机关持续参与全国打击拐卖妇女儿童犯罪专项行动。2025年1至11月,全国检察机关共批准逮捕拐卖妇女犯罪400余人、起诉近千人。通过持续打击治理,该类犯罪整体呈下降态势,相关犯罪空间继续收缩,也有助于巩固对侵害妇女权益犯罪“零容忍”的社会共识。围绕群众高度关注的医保基金安全,最高检会同公安部、国家医保局、国家卫健委、财政部等部门开展专项整治。2025年1至11月,全国检察机关共办理医保领域欺诈骗保犯罪审查起诉案件3500余人,通过全链条从严惩处,强化“不敢骗”的震慑,维护基本公共服务秩序和基金运行安全。在生态环境保护上,检察机关协同有关部门推进非法倾倒处置固体废物专项整治,严厉打击第三方环保服务机构弄虚作假,并针对盗挖普通黑土行为罪责刑不相适应问题,联合最高人民法院发布司法解释;同时围绕长江流域生态环境保护,推动案例指引和交流研讨,服务长江经济带高质量发展。 对策:从多领域治理实践看,依法惩治的重点正由“单案处理”向“全链条打击、全要素治理”延伸。一是突出精准打击。对拐卖犯罪坚持依法快捕快诉、严惩主犯,深挖组织者、介绍者、收买者等关键环节,强化证据审查和协同取证,提升打击质效。二是强化协同治理。医保基金治理需要检察机关与公安、医保、卫健、财政等部门在数据共享、线索移送、联合执法上形成闭环,既打击骗保团伙,也推动堵塞制度漏洞,促进诊疗规范。三是完善制度供给与规则适用。在生态环境与耕地保护领域,通过专项整治和司法解释等方式统一裁判尺度、补齐责任链条,增强法律适用的明确性和可预期性。四是坚持以人民为中心的司法保护导向。把民生领域司法保护摆在更突出位置,以更有力的法治供给回应群众关切,守住公共资源安全底线,维护社会公平正义。 前景:从已公布的数据和治理举措看,相关领域的高压态势正在形成并逐步显效,但巩固成果仍需持续推进。下一步,随着跨部门专项整治常态化、法律适用规则进一步明晰、数据化监督与全链条追责机制健全,拐卖妇女等犯罪有望继续保持下降;医保欺诈骗保在持续震慑下将进一步收缩,但在利益驱动和作案手法变化背景下仍可能出现变种,需要不断提高发现、甄别与处置能力;生态环境与耕地资源保护将更强调源头预防、系统修复与依法惩治并重,以法治方式推动形成绿色发展方式和生活方式。
民生司法保护没有终点,需要持续完善、不断深化。检察机关在拐卖妇女、医保欺诈、生态保护等领域的持续推进,说明了法治建设的进展,也反映出制度运行的成效。展望未来,随着部门协作更加强、法律工具更加完备、典型案例持续发布,民生领域的法治保护将更有针对性、更具可操作性,人民群众的获得感、安全感、幸福感也将提高。这也是以人民为中心推进法治建设的具体体现。