问题:进入“十五五”谋篇布局的关键节点,如何更好把人民政协制度优势转化为治理效能、把社会各界智慧力量汇聚到高质量发展主战场,是摆各级政协组织面前的重要课题。特别是在经济结构调整、产业转型升级、民生改善与风险防范并行的背景下,需要通过制度化、程序化平台,推动协商民主更广泛、更深入、更有效地嵌入决策与治理全过程,形成同向发力的强大合力。 原因:从会议安排看,本次省政协全会的设置突出“方向引领、履职盘点、协同议政、制度落实”四个维度。一是将听取并讨论省委主要负责同志讲话列为重要议程,体现坚持党对政协工作的全面领导,确保履职始终围绕中心、服务大局。二是审议常委会工作报告及提案工作情况报告,旨在对上一阶段履职成效进行系统梳理——对短板弱项进行针对性改进——以结果导向推动工作提质增效。三是列席省人大会议并讨论政府工作报告等重要报告,同时对山东省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案开展讨论,反映出协商议政更加注重前瞻性、战略性和全局性,紧扣发展规划这个牵引性抓手。四是安排大会选举以及审议通过会议决议和有关报告,体现依章程办会、依程序履职,继续强化制度化规范化运行。 影响:会议按上述议程推进,有望在三个上释放积极效应。其一,有利于进一步统一思想、凝聚共识,推动全省上下把握发展趋势、明确阶段任务,在“稳”与“进”的统筹中形成行动一致。其二,有利于提升政策形成与落实的协同效率。通过对政府工作报告及有关专题报告的讨论,以及对“十五五”规划纲要草案的协商建言,能够把来自不同领域、不同界别的意见建议更早、更充分地纳入政策研究与方案设计,增强政策的科学性、可行性与社会认同度。其三,有利于增强提案工作和民主监督的精准度。提案工作情况报告的审议,既是对成果的总结,也是对机制的再完善,有助于推动提案“提得准、办得实、落得好”,提高解决问题的实际效果。 对策:围绕会议目标与议程导向,推动高质量开好本次全会,可从履职重点与工作机制两端同步发力。一是把握“十五五”规划协商这个关键抓手,聚焦新旧动能转换、现代化产业体系建设、科技创新与人才支撑、绿色低碳转型、区域协调与城乡融合、公共服务均等化等重大议题,形成更具针对性和可操作性的建议。二是提升提案工作质效,进一步强化问题导向与结果导向,推动提案从“数量”向“质量”、从“建议”向“方案”、从“办理”向“落实”深化,形成闭环管理和可评估的工作链条。三是强化联系界别群众的制度化渠道,把社情民意信息反映工作做深做实,增强对群众关切的敏感度和回应力,推动更多“民生小切口”转化为治理“硬举措”。四是完善协商成果转化机制,推动协商建议与部门决策、项目安排、政策评估相衔接,提升协商民主服务治理现代化的实际贡献度。 前景:从全局看,2026年既是承前启后的重要一年,也是“十五五”开局谋划的窗口期。省政协十三届四次会议在此时召开,既是对既有履职成效的集中检阅,也是对下一阶段更高质量履职的再动员。随着协商议政更聚焦、民主监督更精准、凝聚共识更有力、制度运行更规范,人民政协在推进高质量发展、增进民生福祉、促进社会和谐稳定中的作用空间将进一步拓展。可以预期,围绕规划编制与年度重点工作的协商建言,将为山东在新一轮区域竞争与产业变革中抢占先机、塑造优势提供更坚实的智力支撑与广泛的社会基础。
作为观察山东民主政治建设的重要窗口,即将召开的政协全会既寄托着汇聚智慧、共商省是的传统职能,更担负着为全面建设社会主义现代化强省凝心聚力的时代使命。在推进中国式现代化山东实践的新征程上,这次会议的召开必将深入彰显社会主义协商民主的独特优势。(完)