1992年地球峰会上定下的《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）是所有国际气候协议的根本大法，美国却选择把它当成了要退出的“敌人”。1月27日这个让人揪心的日子，美国正式把《巴黎协定》给“踢”出了局，根据规定，这就让美国不再受自己之前定下的减排目标束缚了。这次动作其实是上一任政府起的头，只是到了今天才走完所有程序。巧的是，就在这个决定生效的同一天，一场罕见的大暴雪把美国好几个州都给“包裹”了，停电、交通瘫痪、航班停飞，直接影响了几百万老百姓的生活。这种极端天气用最直观的方式告诉人们气候变化的危险有多真实，正好跟华盛顿那边要退出多边合作的姿势形成了鲜明的对比。不过白宫的举动可没停下脚步，今年刚开年他们就发了个备忘录，宣布要退掉66个国际组织，名单里有31个联合国相关实体还有35个非联合国组织。这66个里头最让国际社会咋舌的是居然把UNFCCC给列进去了。有分析人士说，退出《巴黎协定》顶多算放弃了一份具体的行动指南，而想脱离UNFCCC，那简直是想从全球气候治理的“大桌子”上直接退下来，这象征意义和实际影响都要比前者大得多。 美国国内对这件事的看法那叫一个乱套。支持的人拿“美国优先”当挡箭牌，觉得得重新算算国际承诺的经济账和主权账。但反对的声音也高得很，许多州政府、企业界的人还有环保组织都警告说，在全球都在搞绿色低碳经济、重塑产业链的时候这么干，美国可能会把自己给“边缘化”，以后的技术领导力、经济竞争力还有在世界上的威望都会被削弱。像加利福尼亚州州长加文·纽森就公开骂联邦政策短视，觉得这是在拱手把领导权让给别的国家。还有法律方面的质疑也冒了出来。有的专家指出，UNFCCC可是经美国参议院批准过的国际条约，要是要退出肯定得让国会过一遍。总统有没有权力一个人说了算？这事儿估计要迎来法律上的麻烦。 对于普通老百姓来说，那些高层的争论很快就变成了切身的感受。这场暴风雪暴露出的基础设施不结实、能源不够用的问题太明显了。科学早就在预警了气候变化的危险，可美国联邦层面却选择从最核心的国际合作机制里撤出来。这种反差让大家都在担心政策到底对不对。大多数国家和科学家都觉得气候变化是个大家都逃不掉的难题，只有一起合作才是解决办法。美国作为排放大户和技术大户，它不积极参与的话对《巴黎协定》目标的达成那是致命的打击。它的退出不仅削弱了大家的集体力量，还会让别的国家特别是发展中国家感到没底。 风暴总有过去的时候，生活秩序也能恢复正常。但气候变化和那些极端天气带来的损失是没法停下来的。国际规则可以随便脱离吗？不可以！因为气候变化的自然规律和给社会带来的代价是全球性的、谁都躲不掉的。这次政策转向的长期影响不光关系到美国自己的能源结构和竞争力塑造，更关系到那个本来就很脆弱的全球气候治理体系会受到多大冲击。 未来的路怎么走？国际社会得想想怎么弥补美国留下的空缺；美国国内的各个层级也得在实际的挑战里调整应对的办法。大家要知道应对气候变化得靠坚定的承诺、持续的行动还有广泛的合作。如果搞单边主义那一套逆流而上的话，到时候付出的代价恐怕比大家想的还要高。