问题——部分行政事业单位资产长期存在“闲忙不均”。
一方面，有的单位因职能调整、项目结束、设备更新换代出现资产闲置；另一方面，个别单位在采购需求上“刚性较强”，仍倾向于新增购置。
闲置与短缺并存，导致资源利用效率不高，也容易形成重复配置和财政支出压力。
原因——资产信息不对称与流转机制不畅是关键制约。
过去，行政事业单位资产调剂往往依赖线下协调，受制于部门边界、管理层级和地域分割，资产去向不清、流程周期长、成本高，形成“能用但找不到、想要却不好调”的现实矛盾。
与此同时，部分单位在资产全生命周期管理上精细化程度不足，对“可调剂资产”的识别、评估和退出缺少标准化路径，也影响资产盘活的积极性与规范性。
影响——平台化调剂正在释放“节用裕民”的治理效应。
江苏建设全省统一的行政事业单位国有资产调剂共享平台，将办公设备、科研仪器、车辆房产等纳入可视化管理，资产物权归属、成新度、购置价格等信息清晰标注，既让供给端“晒家底”，也让需求端“开清单”，通过智能匹配实现精准对接，推动“数据多跑路、单位少跑腿”。
典型案例表明，闲置资产不仅能“用起来”，还可“用得好”：如一台具有历史意义的吊车在调剂后进入院校，经过翻新既成为实训资源，也转化为校园公共教育载体；科研单位通过调剂获得关键仪器设备后，提高检测能力与业务效率，既缓解了设备短缺，又减少新增采购支出，实现财政资金更精准投向民生与发展领域。
数据显示，平台已调剂资产2.1万多件，节省财政资金3800多万元，折射出公共部门治理方式由“增量扩张”向“存量优化”的转变。
对策——以制度约束与激励并重，推动调剂成为“优先选项”。
为保障规范运行，相关管理办法明确将低效闲置、超标准配置、临时配置等类别资产纳入平台管理，要求单位优先通过调剂共享解决配置需求，强化“先调剂、后购置”的规则导向。
同时，允许需求方对提供方支付合理补偿费用，兼顾资产流转的成本与积极性，促使单位从“被动配合”转为“主动参与”。
在管理层面，平台依托统一系统，有利于形成闭环：从资产入库登记、使用维护、调剂流转到处置退出全链条可追溯，为预算管理、绩效管理和资产管理协同提供数据支撑，也为防范国有资产流失、降低管理风险夯实基础。
前景——向更大范围的互联互通和更高水平的智能治理迈进。
下一步，江苏将在对接全国行政事业单位国有资产调剂共享平台的基础上，推动形成省内与省外联动的资产调剂格局，使更多资产在更广范围实现优化配置。
同时，平台有望继续拓展功能，提升匹配算法与分类管理能力，丰富资产品类与应用场景，推动调剂共享常态化、制度化。
可以预期，随着数据标准统一、流程进一步简化、绩效评价机制完善，国有资产将更充分地服务于教育科研、公共服务和应急保障等重点领域，形成“存量盘活—财政节约—公共服务提升”的良性循环。
国有资产调剂共享平台的实践表明，公共资源配置效率的提升不仅需要技术手段创新，更要突破体制机制障碍。
江苏经验为全国行政事业单位资产管理改革提供了有益借鉴，其深层价值在于推动形成了"过紧日子"的制度化解决方案。
当每一台设备、每一张桌椅都能在流动中创造新价值，节约型政府建设也就有了更坚实的物质基础和实践路径。