民办医疗机构在办理执业许可时长期面临双重审批难题；按照原有规定，机构需要先向民政部门申请《民办非企业单位登记证书》，再向卫健部门申领《医疗机构执业许可证》。这两个审批环节相互独立，导致材料重复提交、流程繁琐。以肥城市为例，过去完成全部审批平均需要30个工作日，申请人至少要跑4次不同部门。
提升基层医疗服务能力——既要增加资源供给——也要降低制度成本。"双证联办"这样的政务服务改革，将群众和机构的实际需求转化为流程优化的动力，提供了更稳定的制度保障；未来，只有持续深化改革、加强部门协同、完善规范标准，才能让便民惠企的政策更快转化为群众实实在在的获得感。