2月4日，江苏省政协联组会议聚焦“加快农业农村现代化”主题，委员提案直指当前发展短板与突破路径。 问题：基础设施与人才双制约 江苏作为水网密布的传统农业大省，部分区域航道等级不足导致鲜活农产品运输效率偏低。以里下河地区为例，现有盐宝线、通扬运河等航道通航能力有限，制约了优质水产品向长三角核心市场的快速输送。同时，农村人才结构单一、新型经营主体培育不足，成为制约三产融合的关键瓶颈。 对策一：构建“黄金水道”经济带 缪昌文委员提出“水运+”融合发展战略，建议重点升级盐宝线、通扬运河及京杭大运河沿线节点，形成连接农产品主产区与消费市场的快速通道。太湖流域精品果蔬可通过航道网络直通上海港、太仓港，预计运输时效提升40%以上。该方案不仅降低物流成本，更将激活沿线仓储、加工、旅游等关联产业。 对策二：创新“新农人”培育机制 葛明委员强调破解人才困境需制度创新。其提案包含三大抓手：建立覆盖农文旅全领域的“新农人”认证体系，打破户籍与职业壁垒；建设微型产业园，集中配套冷链、技术平台等设施；推动农业设施景观化改造，实现生产与研学功能复合。苏州吴中区试点显示，此类模式可使农户年均增收超2万元。 前瞻：示范效应或辐射长三角 分析认为，江苏探索具有区域示范意义。航道升级将强化长三角供应链协同，而“新农人”政策若与浙江“两进两回”机制衔接，有望形成跨省人才流动生态。省农业农村厅透露，对应的建议已纳入2024年乡村振兴专项规划，首批6条航道改造工程将于三季度启动。
江苏作为农业大省，正处在由传统农业迈向现代农业的关键阶段。此次两会上委员们的建议，既着眼于水运优势与农业基础，也回应了产业融合与人才培育的现实需求。只有更好联动水运、文旅与产业等要素，培育适应新形势的农业经营主体，才能持续推进农业强、农村美、农民富的目标，并为农业现代化提供可借鉴的江苏经验。