每到气温回升，双塔西街与滨河东路交会处周边人流密集，流动摊贩容易路口和人行道上聚集。占道经营不仅影响通行，还可能引发交通拥堵和行人安全隐患，同时带来垃圾堆积、噪音扰民等问题，既破坏市容环境，也增加了管理难度。如何在维护城市秩序的同时满足居民日常需求，成为街道治理的关键课题。 流动摊贩的出现，本质上是低成本就业与即时消费需求共同作用的结果。一上，部分经营者缺乏固定场所，难以承担门店或市场的租金成本；另一方面，居民对“家门口”购买蔬菜和小吃的便捷需求持续存在，尤其在公园、交通枢纽等区域，短时高频消费更容易催生临时摊点。如果简单采取“一刀切”的禁止措施，不仅容易陷入“反复整治、反复回潮”的循环，还可能影响部分群体的生计。 过去一段时间，摊贩无序聚集导致道路通行效率下降，市民出行体验变差；同时，环境卫生压力增大，周边居民对噪音、油烟和垃圾问题的投诉增多。此外，流动经营缺乏稳定性，既不利于食品安全和卫生规范的落实，也难以形成有序的经营环境。如果治理方式过于刚性，城市活力与公共秩序之间的矛盾可能深入加剧。 针对该问题，老军营街道采取“疏堵结合”的策略，将治理重点从“驱赶摊贩”转向“划定区域、制定规则、优化服务”。街道执法中队联合有关部门实地调研，综合考虑车流量、人行道宽度、人流量及交通影响等因素，最终在双塔西街与滨河东路交叉口的辅路区域设立疏导区。该区域车流可控、空间充足，且靠近汾河景区，人流量稳定，既能满足消费需求，又能将摊点从交通要道引导至可管理区域，实现秩序与便利的平衡。 疏导区设置明确标识，引导摊贩定点经营，并规定出摊、收摊时间及卫生责任。街道工作人员通过上门沟通和现场引导，帮助摊贩从“随意摆摊”转向“规范经营”。不少摊主表示，固定摊位让经营更安心，明确的规则也便于自我约束；居民则反映道路更畅通，购物更方便。疏导区不以收费为目的，而是注重服务与管理并重，通过“可进入、可持续、可约束”的机制，减少冲突，提高治理效率。 疏导区运行一周以来，占道经营和交通拥堵现象明显减少，入驻摊贩数量逐步增加，初步实现“摊贩有收入、居民享便利、道路更通畅、环境更整洁”的多赢局面。下一步，巩固治理成效的关键在于标准化、常态化和协同化：一是细化卫生、用电、燃气及食品安全等管理要求；二是加强动态巡查和柔性劝导，防止问题反弹；三是引入居民反馈和经营者自律机制，形成共治模式；四是在条件成熟的区域推广经验，将“临时管理”升级为“制度保障”。长远来看，规范设置便民摊点疏导区，既能满足社区消费需求，又能促进灵活就业，推动城市治理向精细化、人性化方向发展。
老军营街道的实践表明，城市治理并非只有“禁止”一条路。通过科学规划和人性化管理，完全可以在秩序与活力之间找到平衡。此探索不仅解决了实际问题，更反映了城市管理者以民为本的智慧，为类似地区的治理提供了有益参考。