问题—— 春节临近,探亲、旅游、返乡人流叠加,交通运输压力增大,人员聚集场景增多。加上冬季雨雪冰冻、大风寒潮等不利天气,安全风险呈现点多面广、突发性强的特点。同时,部分矿山、危化品、工贸企业节日期间仍需连续生产,动火、检维修、有限空间等高危作业增多,一旦监管不到位,容易引发事故。近期多地发生的涉险事件也提示,安全生产与防灾减灾形势依然严峻,必须把"防"摆在更突出位置。 原因—— 一是节日期间人员流动性明显增强,部分驾驶人长途连续驾驶、赶时间抢进度,超员超载、疲劳驾驶等违法行为增多;水上交通和铁路客运在高峰期同样面临设备高负荷运行、突发情况处置压力。二是冬季自然条件复杂,雨雪冰冻导致道路通行能力下降、能见度降低,桥梁隧道、坡道弯道等路段事故风险上升。三是节庆活动集中,热门景区、庙会集市、大型演出等区域人员密度大,火灾、踩踏及秩序失控等风险易在短时间内放大。四是烟花爆竹在生产、运输、储存、销售、燃放等环节链条长、触点多,任何一处失守都可能引发连锁后果。五是部分企业安全投入不足、制度执行不严,加上节日期间人员轮休、管理力量薄弱,容易出现"有人干活、无人盯安全"的情况。 影响—— 安全是最大的民生。春运与春节假期安全关系千家万户生命财产安全,关系群众出行体验与节日氛围,也关系社会大局稳定。若事故多发,不仅会造成人员伤亡和经济损失,还可能引发交通拥堵、公共秩序波动,并对文旅消费信心和地方营商环境产生负面影响。把风险压下去、把隐患治到位,是保障"流动中国"顺畅运转的重要前提,也是推动经济社会平稳开局的基础。 对策—— 围绕会议部署,各地各部门需在协同联动、动态防控、闭环治理上持续发力。 一是强化春运交通安全治理。对客运车辆、列车、船舶等重点运输工具和重点线路开展拉网式排查,紧盯超员超载、疲劳驾驶、非法营运、船舶违规航行等突出问题,加大执法检查与源头监管力度。推动监管从静态合规转向过程管控,通过动态监测、路网调度、站场分流等手段提升高峰期运行能力。 二是提升恶劣天气应对能力。完善多部门会商研判和预警发布机制,做到预警信息发得出、看得见、用得上;统筹运力保障与应急资源前置,细化除冰除雪、道路保通、临时管制、救援力量联动等预案,确保关键节点不断链、重点通道不梗阻。 三是把牢人员密集场所安全关。对热门景区、民俗活动场所、商超影院、演出活动等区域,严格容量管控与秩序维护,全面排查消防通道、应急照明、疏散指示、用电用火等关键环节,必要时采取限流、分时、预约等措施,确保进得来、走得快、救得出。对大型活动落实属地管理责任和主办方主体责任,做到预案可执行、力量能到位、处置更迅速。 四是实施烟花爆竹全链条治理。坚持分类施策、精准管理,严格落实属地规定:禁止区域坚决禁放,管控区域严格管控,允许燃放区域加强引导与服务;对生产经营、运输储存、零售网点等关键环节开展专项整治,严打非法违法行为,消除黑窝点、黑作坊等风险源。 五是紧盯不停工不停产的高危行业。督促企业主要负责人、技术和管理人员在岗履责,对动火作业、检维修、有限空间等实行严格审批、全过程监管;对重大危险源加强巡检巡查,推动隐患排查整改形成台账、整改、复核、销号的闭环机制,把风险化解在萌芽状态。 六是加强燃气、渔业船舶、特种设备等领域隐患治理。针对隐蔽性强、突发性高的特点,推动专业监管与社会参与相结合:燃气领域结合入户安检推广报警装置和老旧设施改造;渔业船舶强化适航检查与海上通联;电梯、锅炉等特种设备落实维保质量和应急救援联动,提升基层发现问题、快速处置能力。 前景—— 从节日应对走向常态治理,关键在于把阶段性攻坚转化为制度化能力。下一步,应推动风险研判机制更科学、数据共享更顺畅、基层应急力量更专业,持续补齐老旧设施、薄弱区域和管理短板,形成以预防为主、预警先行、响应高效的安全治理格局。随着智慧监管、精细化执法和社会共治加快,节假日安全保障将更具韧性,公众获得感也将更可持续。
安全无小事,责任大于天。春节春运安全工作关系亿万群众的生命财产安全,关系社会大局稳定。有关部门要以时时放心不下的责任感,深刻吸取近期事故教训,举一反三、标本兼治,把各项部署要求落到实处、落到细处。只有抓实抓细每一项安全防范措施,守牢每一个安全关口、管控每一处风险隐患,才能让亿万群众在欢乐祥和的氛围中欢度新春,为新一年开好局、起好步筑牢安全根基。