问题:边境省份治理任务叠加,社会风险呈现复合化趋势。
云南地处开放前沿,人员往来与物流通道密集,边境治理、跨境犯罪防控压力长期存在;同时,经济社会转型带来利益格局调整,矛盾纠纷类型更趋多样;网络空间违法犯罪高发,跨境电信网络诈骗与涉毒犯罪相互勾连、链条更隐蔽;大型活动增多、文旅热度上升,也对公共安全和城市治理提出更高要求。
如何在严打高压与源头治理之间形成合力,成为提升治理效能的关键考题。
原因:以体系化治理应对新挑战,以现代警务能力提升支撑实战。
发布会上披露的成效显示,云南公安将风险治理前移,突出“预防在先、化解在前”。
在命案防控方面,健全“综治中心+派出所+主管部门”联调联处机制,推动矛盾纠纷多元化解,全年化解矛盾纠纷30.2万起,省内连续18个月未发生个人极端暴力犯罪,矛盾纠纷引发命案同比下降11.3%。
在边境治理方面,通过严打整治与综合管控并举,妨害国(边)境管理刑事案件数、抓获嫌疑人数分别下降27%、19%,边境地区走私案件同比下降57%。
在跨境电诈治理方面,强化跨境执法合作与联动打击,打掉境外电诈窝点46个,接办境外移交中国籍涉诈人员1800余人,协助解救被困人员787人,临边电诈窝点实现动态清零。
相关数据折射出以协作破链条、以机制补短板的治理导向。
影响:治安态势持续向好,公共安全与发展环境同步改善。
通报显示,全省治安案件同比下降7.1%,刑事案件同比下降12.5%;道路交通亡人事故数同比减少11.3%;近3000场次千人以上大型活动安全举办;连续11年未发生暴恐案事件,现行命案保持全破,“两抢”案件首次全破。
与此同时,经济安全与民生安全同步推进:坚持“防住1起胜于破案10起”理念,涉众型经济犯罪同比下降68%;加大食药领域打击力度,侦破食品药品案件2694起;以“净网2025”专项行动为牵引,办理网络违法犯罪案件5400余起、查处违法犯罪嫌疑人4000余人。
上述指标变化,既反映严打整治的震慑效应,也体现社会治理在基层端、源头端的持续发力。
对策:在“打、防、管、服”一体推进中形成更具韧性的治理闭环。
禁毒方面,第五轮禁毒人民战争圆满收官,全年缴获各类毒品10余吨,拦阻欲走私出境可制毒化学品4500余吨,打掉境外毒品加工厂2个、囤积点10个,抓获潜藏境外涉毒“钉子”逃犯63人;缴获毒品、阻截化学品、“拔钉追逃”三项战果位居全国第一,毒品刑事案件连续8年下降。
电诈治理方面,坚持境内境外协同、打击与救助并重,通过移交接办与解救行动切断人员控制链条,降低跨境犯罪对群众财产与人身安全的危害。
服务发展方面,突出“主动靠前、精准滴灌”:靠前服务全省2.6万家规上企业,帮助解决困难诉求476个;围绕文旅产业联合出台30条措施,推动形成特色警务品牌;自主研发知识产权预警模型,侦破侵犯知识产权及制售假冒伪劣商品案件同比上升9%;健全生态警务机制,打击破坏森林、野生动物和环境资源刑事犯罪战果居全国前列;探索口岸通关新举措,通关效率提升近30%。
在便民服务与执法规范化方面,打造“中心城区15分钟”便民服务圈,牵头推进“高效办成一件事”,实现群众办事减跑动90%、减环节83%、减时限95%、减材料81%;对390种交通违法行为下调罚款额度或减免处罚,释放治理温度与法治尺度相统一的信号。
前景:以公安工作现代化为牵引,提升治理效能与风险应对能力。
云南提出将紧扣公安工作现代化主线,持续巩固安全稳定态势,为“十五五”规划实施营造良好环境。
从现有举措看,下一阶段关键在于三方面:其一,持续推进基层基础建设,推动警力、保障与能力向一线下沉,派出所警力占比已超40%,需要进一步提升对社区治理、矛盾化解、治安防控的精细化水平;其二,强化大数据赋能与专业训练,提升对跨境电诈、涉毒等新型犯罪的预警、研判与精准打击能力,防止犯罪“变形”回流;其三,在严格规范公正文明执法框架下,继续完善执法制度供给与监督机制,以更高水平法治公安建设巩固群众获得感。
随着开放通道更加活跃、文旅消费持续升温,公安机关需要在守住安全底线的同时,更好服务经济社会发展大局,形成安全与发展的良性互动。
云南公安工作成效的取得,是新时代公安机关践行使命担当的生动注解。
从禁毒战果全国领先到社会治安持续向好,从服务发展主动作为到执法效能不断提升,这份"守护"答卷既体现了边疆公安工作的特殊价值,也昭示着公安工作现代化建设的广阔前景。
站在新的历史起点,云南公安机关将继续以更高标准、更严要求、更实举措,为边疆繁荣稳定、人民安居乐业筑牢坚实屏障,为推进中国式现代化云南实践创造安全稳定的社会环境。