问题： 土地碎片化、传统种植效益偏低的情况下，如何满足劳动力就近就业需求，实现稳定增收与可持续发展，是许多城郊与丘陵地区面临的现实问题。勉县部分区域过去以零星种植为主，规模小、抗风险能力弱，难以形成稳定的产业支撑；另外，当地群众对“离家近、时间灵活、收入稳定”的就业岗位需求日益迫切。 原因： 资源禀赋和市场需求共同推动了产业转型。勉县生态条件适宜发展茶、药等特色产业，而中药材种苗需求的增长也为育苗产业提供了市场空间。此外，提升组织化程度成为关键突破口。以勉阳街道仓台社区为例，社区“两委”牵头整合土地并引进经营主体，改变了以往“分散经营、效益不高”的局面，将低效土地转化为规模化、标准化的育苗基地。中药材育苗技术环节多、管护周期长，用工需求贯穿土地平整、设施建设、日常管护等各个环节，更容易形成常态化就业岗位。 影响： 产业组织方式的改变直接优化了群众收入结构。仓台社区中药材育苗基地已建成120个育苗大棚，年产黄精、白芨、石菖蒲等中药材种苗约1900万株。繁忙时节每日用工可达六七十人，全年发放务工工资超过50万元。对周边群众而言，就近务工不仅降低了通勤成本，也提升了就业的可持续性，一些务工人员还能兼顾家庭照料。从社区层面看，中药材与蔬菜产业的组合既提高了土地利用效率，也增强了抵御单一市场波动的能力。目前仓台社区中药材和蔬菜种植面积分别达600亩和400余亩，直接或间接带动180余户村民稳定增收，“带动效应”逐步显现。 对策： 勉县以“北山药、南山茶、平川粮油菜、丘陵果畜菌”的特色农业布局为牵引，推动“五个农业”发展体系落地见效。核心在于整合分散资源，推动特色产业从“种得出”向“卖得好、链条长、效益稳”升级： 1. 全链条提质增效：依托现有产业基础提升茶、药等优势产业效益。全县茶园面积超20万亩，年产茶叶1.28万吨；中药材种植面积12.8万亩，建成千亩以上基地5个、百亩以上基地90个。 2. 提升供给稳定性：通过设施大棚改造和示范园区建设提高标准化水平与抗灾能力。全县建成千亩以上蔬菜保供基地1个、示范园区3个，年产量稳定在20.67万吨。 3. 种养结合：推进标准化养殖与特色果业扩面提质。现有百亩以上特色水果基地32个、规模化养殖场45个，果园面积常年保持在3.1万余亩。 这些举措旨在通过规模化、标准化和组织化提升农业综合效益与群众增收的稳定性。 前景： 勉县特色产业的潜力不仅在于扩大规模，更在于提升质量和完善利益联结机制。随着中药材育苗、茶叶加工等环节短板加快补齐，产业将从“卖原料”向“卖产品”“卖服务”延伸，带动就业由季节性转向常态化。城郊社区在物流和市场对接上具有优势，若能持续推进土地整合和技术培训，叠加龙头企业带动作用县域农业有望形成更具韧性的增收体系但也需警惕品种同质化市场波动等技术资金挑战坚持以市场为导向稳规模重品质强链条避免盲目扩张
从土地碎片化到产业规模化从传统种植到科技育苗勉县的探索揭示了乡村振兴的关键——找准区位优势与产业特性的结合点当城郊土地成为联结城乡的枢纽时共同富裕的蓝图便有了生动的实践这或许为同类地区提供了可借鉴的经验