问题——外部冲突外溢与大国竞争叠加,亚太稳定面临新考验。与会嘉宾指出,国际热点地区的突发摩擦对能源和金融市场的冲击,往往会通过航运通道、供应链和资本流动传导至全球。亚太作为世界经济增长的重要引擎,对外部风险外溢更为敏感。另外,中美在经济、科技、军事和规则等层面的竞争加深,使地区国家在发展与安全议题上面临更复杂的政策选择。如何避免阵营化对抗、守住和平底线,成为各方关注的重点。 原因——结构性矛盾与安全困境相互强化,叠加政策不确定性。一是力量对比与安全结构发生变化。与会俄罗斯学者认为,“战略稳定”概念源自大国对抗时期,其核心在于通过威慑能力、谈判沟通和危机管理机制,设置防止意外升级的“护栏”。当前亚太力量格局加速演变,中国综合实力提升、朝鲜核能力发展、美国调整部署并强化对盟友的延伸威慑安排,使地区战略互动更为敏感。二是规则与秩序竞争向多领域延伸。韩国学者表示,中美竞争在很大程度上影响全球秩序和标准的塑造,若缺乏有效管控,竞争外溢将深入放大地区不确定性。三是外交与安全政策的摇摆加剧预期分化。与会者谈到,美国政策取向变化以及其对盟友承诺可信度的争议,使部分地区议题更难依靠既有机制推进,从而加重安全焦虑。 影响——从海上风险到半岛局势,地区不确定性上升并牵动发展前景。与会中国学者从南海形势指出,该海域涉及多方领土主权和海洋权益诉求,争议若管控不当,可能影响航道安全与地区互信,进而冲击产业链供应链稳定。韩国学者强调,朝鲜半岛问题需要机制化沟通平台支撑,对话进程受阻将进一步增加风险。印度前驻外大使认为,中美关系及其周边地缘政治环境具有关键影响:美国在太平洋安全架构中作用突出,中国则是重要经济伙伴和增长动力来源。大国关系若走向对立,地区国家可能在安全与经济合作之间被迫“二选一”,并抑制贸易、投资与科技合作。 对策——以合作增互信、以规则降风险、以对话控危机,构建更具韧性的地区秩序。多位与会者从不同角度提出思路:其一,深化相互依存以对冲对抗冲动。新加坡学者结合东盟发展历程指出,东盟从早期矛盾和摩擦走向合作,一个关键因素是成员间依存度持续加深;该经验对大国关系同样适用——利益越交融,越有动力避免冲突升级。其二,加快推进地区规则与行为规范建设。围绕南海治理,与会中国学者建议,落实中国与东盟国家签署的《南海各方行为宣言》,在排除外部干扰的基础上推进“南海行为准则”磋商并尽早形成成果,以制度化方式减少海上摩擦,提高危机处置的可预期性。其三,完善战略沟通与危机管控机制。与会俄方学者强调,战略稳定不仅取决于力量对比,也取决于各方对变化的反应,尤其需要通过谈判、热线联络、规则约束和信任措施,降低误判误撞的风险。其四,推动多边平台发挥更大作用。韩国学者提出,半岛问题需要机制性讨论与沟通支撑,各方应重启并创新对话渠道,形成可持续的安全安排。其五,地区国家应坚持开放与平衡的外交取向。新加坡学者表示,在中美竞争背景下,与中美双方保持友好开放不仅可行,也是现实需要;东盟国家虽与大国关系各有侧重,但普遍希望与各方保持建设性合作,避免被迫站队。 前景——亚太稳定取决于“竞争可控”与“合作可见”的同步推进。与会观点认为,亚太长期繁荣离不开和平环境与开放体系。未来一段时期,中美竞争仍将持续,地区能否维持战略稳定,关键在于能否建立更有效的“护栏”,将竞争限定在可管理范围内;同时,通过经贸往来、互联互通与区域合作机制不断累积合作成果,形成抑制冲突的共同利益基础。若各方以规则为框架、以对话为路径、以互利为导向,亚太仍有望在全球不确定性上升的背景下保持增长韧性,并为世界经济提供更稳定的支撑。
守护亚太和平与繁荣,关键不在渲染对立,而在用规则承接分歧、用机制管控风险、把合作落到实处。面对外部冲击与大国博弈的双重压力,地区国家唯有坚持开放合作、推进制度化对话、完善危机管控,才能在变局中稳住预期、守住底线,为亚太长期繁荣争取更确定的未来。