问题——外部环境复杂多变、国际市场需求分化的背景下,城市开放型经济如何在稳规模的同时提质量、提效能,是“十五五”开局阶段必须答好的关键课题。对株洲而言,既要巩固传统优势产业外贸基本盘,又要培育新业态新模式,畅通陆港联运通道,以更高水平开放对冲不确定性、打开增长空间。 原因——今年以来,株洲以全市“对外开放突破年”活动为抓手,突出“抓重点、强服务、优平台、畅通道”组合发力。一上,围绕重点企业和重点项目开展精准走访服务,聚焦企业订单、通关、物流、结算等环节的堵点难点,推动轨道交通、硬质合金、陶瓷等产业扩大外贸规模。另一上,开放制度与平台建设同步推进:1月获批对非易货贸易资格,为打造中非易货贸易中心打通关键环节;跨境电商线上综合服务平台完成升级,30余家企业注册入驻;1210网购保税监管场所通过验收并实现报关试单,为企业开展多元化跨境业务提供支撑。同时,通道能力持续释放,湘粤非铁海联运通道1—2月累计发运12349个标箱,折合151列,同比增长86.5%,为“株洲制造”走向海外提供更稳定的物流通达性。 影响——多点开花的订单与合作,为外贸增长注入确定性。生物医药领域,中晟全肽与瑞士诺华达成全球独家授权协议,获得5000万美元首付款,显示株洲技术密集型领域的国际合作能力持续提升。先进装备领域,中车株机中标墨西哥STE增购项目,预计带动出口增量约4亿元;中车电机新签约德国SGRE定子瓣项目及迪拜蓝线项目,预计全年出口增长超过10%。专精特新企业加快“走出去”,宏工智能科技持续开拓东南亚、美洲市场,今年出口预计增加1.5亿元。通道上,2月24日春节后首个工作日,满载三一集团制造的高端消防车的湘粤非铁海联运专列从中非经贸株洲陆港发出,标志着湖南工程机械产品出口在株洲实现新突破。总体看,产业订单的增量、平台功能的增强、通道效率的提升相互叠加,带动株洲1—2月进出口额达49.66亿元,同比增长40.6%,外贸赛道呈现良好势头。 对策——面向后续发展,株洲正在以“五大攻坚”推动开放型经济由“增量扩张”迈向“结构优化”。一是实施产业开放攻坚,围绕优势产业链条完善国际营销与服务体系,推动高端装备、先进材料、生物医药等领域形成更多可持续的出口增长点。二是实施市场开拓攻坚,依托对非易货贸易资格等政策工具,完善对非合作的产品、渠道与风险管理机制,带动企业进入更广阔的新兴市场。三是实施主体培育攻坚,强化跨境电商主体培育和分层服务,对省级重点联系企业实行“一对一”跟踪支持,推动更多中小企业由“会生产”向“会出海”转变。四是实施平台升级攻坚,改进跨境电商综合服务平台与保税监管场所运营,提升通关、仓储、分拨、退税等一体化能力,降低企业综合成本。五是实施服务优化攻坚,深化电商人才培养和供需对接,1—2月已举办多场跨境电商培训与对接活动,累计培训专业人才100余人,并建成运营茶陵县湘赣边数字贸易总部中心,为区域数字贸易发展夯实基础。 前景——从趋势看,株洲开放型经济下一步的关键在于把“阶段性高增速”转化为“长期竞争力”。随着对非合作机制健全、跨境电商等新业态加速成长、铁海联运通道与陆港功能持续提升,“株洲制造”有望在更广领域实现提质增效。同时也应看到,全球贸易摩擦、汇率波动、国际航运与供应链调整等因素仍可能带来扰动。对此,持续提升产品技术含量与品牌影响力、完善海外合规与风险防控体系、增强供应链韧性,将成为支撑株洲开放型经济稳中向好的重要保障。
开放是当代中国的鲜明特征。株洲抓住新时代发展机遇,以改革创新精神推进对外开放,正成为中部地区开放发展的典范。从外贸高速增长到跨境电商平台升级,再到联运通道高效运转,株洲用实际行动诠释了开放发展的内涵。这些举措不仅助力企业拓展国际市场,也为全市经济高质量发展注入强劲动力。未来,株洲将以更开放的姿态和务实的行动,推动开放型经济实现更高质量、更可持续的发展。