近期,法国某机构向欧盟层面提出建议,主张对来自中国的商品实施约30%的整体关税措施;该提议以特定国家为指向,具有明显的针对性和歧视性,若付诸实施,将对中欧经贸合作氛围、全球产业链供应链稳定以及多边贸易体制权威造成冲击。多位业内人士指出,当前世界经济复苏乏力、外部不确定性上升的背景下,任何将经贸问题政治化、工具化的做法都可能引发连锁反应。 问题:单边关税主张抬头,规则与合作面临考验 从形式看,“整体关税”带有“一揽子”“泛化化”特征,容易造成对正常贸易的普遍性干扰;从导向看,若以“对华统一加征”为政策选项,将突破以规则为基础的经贸处理框架,弱化企业对市场预期的稳定判断。近年来,中欧经贸往来总体保持韧性,双方在汽车、机械、化工、消费品等领域深度嵌入,任何单边抬高贸易壁垒的举措都将增加跨境交易成本,最终由企业与消费者承担。 原因:国内政治压力叠加产业焦虑,保护主义借势回潮 分析人士认为,此类提议往往与部分国家内部经济结构调整压力有关:一上,传统产业转型滞后、成本上升与外部竞争加剧并存,部分利益群体倾向于以关税手段换取短期缓冲;另一方面,个别政治力量将对外经贸议题与国内选举、舆论动员捆绑,试图以强硬姿态争取支持。此外,全球需求放缓、地缘风险扰动导致部分市场对未来不确定性上升,保护主义情绪上更易获得传播空间。 影响:若落地将推高摩擦成本,反噬欧洲有关产业 若欧方推动对华单边加税,首先将推高中欧贸易摩擦成本,影响企业投资与供应链布局,冲击双边合作项目与行业信心;其次可能引发反制措施并波及欧洲对华出口优势领域。以葡萄酒等消费品为例,中国市场长期是欧盟酒类出口的重要目的地。公开数据显示,2024年欧盟葡萄酒对华出口接近7亿美元,其中法国葡萄酒占比较高。一旦摩擦升级,相关行业将面临订单波动、渠道调整与品牌经营成本上升等风险。更重要的是,单边主义若被效仿,将削弱世界贸易组织框架下的争端解决与规则约束,给国际贸易环境带来更大不确定性。 对策:依法依规、分层施策,保留对话空间同时强化反制准备 有关人士表示,若法方执意推动相关主张,中方可根据国内法律法规与国际规则框架,至少从三上采取行动。 其一,针对欧盟特别是法国葡萄酒等产品,依法启动反倾销、反补贴调查。这类贸易救济工具是国际通行做法,关键在于依据证据、遵循程序,以维护公平竞争秩序。若调查认定存在倾销或不当补贴并对国内产业造成损害,可依法采取相应措施。 其二,视欧方近期对华不友好举措的性质与影响,考虑发起反歧视调查,以回应可能存在的差别化、排他性政策安排,推动以非歧视原则处理经贸分歧。 其三,如欧盟单边对华加征关税并形成实际实施,中方将采取坚决反击,对有关产品实施对等反制措施,以维护自身正当权益与产业安全。同时,中方强调沟通渠道始终开放,愿在相互尊重、平等互利基础上与欧方通过对话磋商妥善处理分歧。 前景:中欧合作仍有广阔空间,关键在于回到规则与理性轨道 从长远看,中欧经贸关系的本质是互利共赢。欧洲企业深耕中国市场,中国也愿与欧洲在绿色转型、数字经济、服务贸易、投资便利化等拓展合作。当前更需要的是以事实和规则为依据,通过对话协商管控分歧,避免将经贸问题泛安全化、政治化。若欧方坚持以单边关税替代协商机制,不仅难以解决结构性矛盾,还可能诱发更大范围的贸易摩擦,进而影响欧洲自身产业竞争力与全球市场份额。相反,若能够以开放态度推进公平竞争、扩大相互市场准入、加强产业政策透明度与沟通协调,双方完全有条件把分歧转化为合作议题,把竞争导入良性轨道。
面对保护主义抬头,中国体现出维护自身权益的决心与遵守国际规则的立场。全球贸易稳定需要各方回归理性对话,通过协商而非对抗解决分歧。中欧合作的未来取决于能否在公平竞争和相互开放的基础上处理矛盾。