亚洲开发银行副行长:“十三五”要把钱花在培养人才、保障健康和社会保障上

2026年开启了中国“十五五”的大幕,亚洲开发银行副行长斯科特·莫里斯把“投资于人”看作是宏观经济的压舱石。面对全球经济的动荡不安,像杨玉洋、毛晶慧、王列军、王彧、谷云、赵姗、车海刚和陈波这些在北京参会的国际组织负责人,都对中国应对内外挑战的举措表示赞赏。中国正在全力推进的“十五五”规划,把推动高质量发展作为主题,通过宏观经济政策、结构性改革与长期规划的协同发力,不仅为中国自身的转型发展提供了支撑,也为全球注入了宝贵的稳定力量。 斯科特·莫里斯提到,当老百姓为了应对未来的不确定性而存钱存得过多时,单纯靠降息放水是很难把内需拉起来的。中国的规划纲要特别强调要“投资于人”,把钱花在提高人的素质和能力上。这就好比是给经济装上了减震器。中国能够把各种宏观政策很好地协调起来,又能始终坚持以人为本的理念,这种主动求变的姿态,不光给自己未来吃了定心丸,还给其他发展中国家提供了值得学习的经验。 眼下的世界大变局中充满了不确定性和未知风险,但中国的发展路径却显得格外稳当。“十五五”规划里有5大方面20项指标,还有16个重大战略任务和109项重大工程,这就像一张清清楚楚的未来地图。在今年论坛的研讨会上,斯科特·莫里斯指出全球能源和金融市场都在震荡,油价飙升不仅拖累了眼下的增长,还可能让未来的生产力受到更久的伤害。在这种时候,很多国家可能就会把中长期的规划往后放一放。 可中国的《政府工作报告》很注重政策之间的配合,财政和货币工具一起用,既管好了眼下的稳增长,又盯着长远的结构改革。这种做法在当前的形势下非常关键。斯科特·莫里斯说高质量发展不是喊喊口号就能成的,它需要实实在在的治理、扎实的改革和不停的民生投入。未来的路虽然难走,但我们有理由保持信心。 规划里还提到要“坚持扩大内需这个战略基点”,让消费和投资都围绕着人来转。这其实是在告诉大家,“十五五”不光是为了发展经济,更是为了让老百姓生活得更好、人活得更全面。像加强人力资源开发、提高民生投资比重这些具体措施,就是要把钱花在培养人才、保障健康和社会保障上。 斯科特·莫里斯也承认提高居民消费占GDP的比重很重要。现在消费起不来不光是因为眼前缺钱的问题,更在于老百姓担心以后没钱花、收入分配不均、养老看病没保障这些深层矛盾。当大家为了防老而拼命存钱时,光靠印钱是很难把内需盘活的。 他建议要通过支持终身学习、促进劳动力流动来弥补这些短板。随着中国老龄化越来越严重,经济增长必须要从靠拼人力、拼资源变成靠人的本事和技术创新。在财政政策上可以多做些事情:建个养老金账户、搞个适应老人的医疗照护制度、再发点补贴支持家庭养儿育女;货币政策则可以多给科创企业、中小企业和环保项目放款;这样的配合才能既改善大家的预期又提升生产率。 王列军、车海刚负责整体把关;陈波、王彧和杨玉洋负责监督工作;毛晶慧是总策划;谷云在一旁协助编辑整理;赵姗负责撰写文章内容。