为落实国家和陕西省消费品以旧换新工作部署，继续激发消费活力、促进产业升级，西安市商务部门近日发布2026年消费品以旧换新政策方案；方案覆盖汽车、家电、数码等多个领域，补贴标准和力度较往年提升，将促消费、带动产业结构优化上发挥作用。 从政策覆盖范围看，此次以旧换新涉及四个主要领域。汽车领域，政策分为报废更新和置换更新两类。对于报废2013年6月30日前注册登记的汽油乘用车或2015年6月30日前注册登记的柴油乘用车，购买新能源汽车可按车价12%获得补贴，最高2万元；购买2.0升及以下排量燃油乘用车可按车价10%获得补贴，最高1.5万元。对于报废2019年12月31日前注册登记的新能源乘用车，购买新能源乘用车可按车价12%获得补贴，最高2万元。在置换更新上，消费者通过转让旧车购买新能源乘用车，可按新车销售价格8%获得补贴，最高1.5万元；购买符合条件的燃油乘用车，可按新车销售价格6%获得补贴，最高1.3万元。 在家电领域，政策支持消费者购买冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等六类产品中达到1级能效或水效标准的产品，按销售价格的15%给予补贴；每位消费者每类产品限补贴1件，单件补贴不超过1500元。该举措将带动家电更新需求，同时引导节能产品消费。 在数码和智能产品领域，政策覆盖手机、平板、智能手表手环、智能眼镜等四类产品，单件销售价格不超过6000元，按销售价格的15%给予补贴；每位消费者每类产品限补贴1件，单件补贴不超过500元。政策将智能产品纳入补贴范围，回应了消费升级趋势。 从政策设计看，方案突出导向性。在汽车领域，通过更高补贴比例和额度引导消费者购买新能源汽车，与新能源汽车产业发展及“双碳”目标方向一致。在家电领域，补贴指向1级能效或水效产品，推动消费向节能、绿色产品集中，带动家电产业向高端化、绿色化升级。在数码产品领域，将新兴智能产品纳入支持范围，体现对新型消费和产业创新的鼓励。 从申领机制看，政策强调便民和可操作性。汽车以旧换新补贴申领平台及具体流程将另行发布。家电和数码产品补贴通过云闪付平台发放消费券，消费者完成资格认证后可在参与商户购买涉及的产品，并在支付环节享受立减优惠。该方式减少申领环节，提高补贴发放效率与透明度。需要注意的是，政策明确每名消费者在2026年内仅可享受1次汽车报废更新补贴或1次汽车置换更新补贴，以避免重复申领，确保公平有序。 从政策效果看，此次方案有望释放延后消费需求。不少消费者因旧产品仍可使用而推迟更新，补贴降低换新成本，有助于提升购买意愿。政策鼓励旧产品报废或转让，也将推动循环利用、减少资源浪费。在汽车领域，淘汰老旧车辆、提高新能源汽车占比，有利于改善空气质量并推动汽车产业绿色转型；在家电领域，支持高能效产品消费，有助于降低能耗、促进节能减排。 同时，政策明确：如上述补贴标准和要求与国家及陕西省文件规定不一致，以国家和陕西省文件为准，市级具体实施细则将另行发布。后续也将根据国家和陕西省相关政策文件及资金使用情况适时调整，确保政策执行与实际情况相匹配。
西安此次以旧换新政策出台，既直接惠及消费者，也为城市绿色转型提供了可观察的实践样本。在扩内需与绿色发展并行的背景下，如何通过制度安排兼顾经济效益与环境效益，这个探索具有参考价值。随着配套细则落地，政策对消费升级与产业转型的带动效应有望更显现。