城市更新是稳增长、惠民生、防风险的重要抓手；安徽今年针对“住有所居、居有所安、城有所韧”目标，统筹安置方式创新、存量资源盘活、居住品质提升与城市安全治理，推动城市建设从增量扩张转向存量提质。 问题：一方面，部分城中村、危旧房及老旧小区建设年代久远，配套设施老化、公共服务不足，电梯、屋面外墙渗漏、充电设施短缺等问题影响居民生活体验与安全。另一方面，房地产市场供需结构发生变化，存量商品房去化压力与居民改善性需求并存，亟需通过政策引导实现供需更高水平匹配。同时，地下管网、燃气等“城市生命线”进入集中更新期，安全风险点增多，对治理能力提出更高要求。 原因：从供给端看，早期城市快速发展形成的部分居住区规划标准偏低、建设质量不均，公共空间与物业管理相对薄弱；从需求端看，人口流动与家庭结构变化推动改善性住房需求释放，住房消费呈现更强的差异化、分层化特征；从治理端看，城市更新涉及资金筹措、项目统筹、居民协商等多环节，需要更完善的机制保障。上述因素叠加，使得以更新带动结构优化、以治理提升安全韧性成为现实选择。 影响：围绕群众最关心、最直接的居住条件改善，安徽推进城中村和城市危旧房改造2.64万户、城镇老旧小区改造1129个，覆盖居民约75万人。这不仅直接改善住房安全与居住环境，也有助于通过完善公共空间、停车与充电等设施，提升社区治理效能。住房保障方面，新筹集保障性租赁住房2.83万套（间），并向3.53万户发放保障性租赁住房和公租房租赁补贴，继续增强新市民、青年人等群体的城市融入感。住房安置与存量盘活方面，实施房票等货币化安置2.12万套、收购存量商品房1.42万套，有利于缩短安置周期、增强居民自主选择，同时为市场库存消化提供渠道，促进住房市场回归理性与稳定。 对策：政策组合上，安徽强调“一市一策”，以房票安置、“以旧换新”、自主更新、房展会叠加补贴等方式深挖住房消费潜力，推动供需精准对接；同时扩围增效房地产融资协调机制，“白名单”项目覆盖面扩大，736个项目获银行授信2115.7亿元，为在建项目交付和风险化解提供支撑。在城市更新路径上，完善“体检发现问题、更新解决问题”闭环机制，推广“策划+融资+运营”模式，联合推进更新片区和项目建设，全年指导推进51个更新片区、5508个项目，完成投资1248亿元，并争取各类中央资金218.56亿元，为重大工程与民生项目落地夯实资金保障。基础设施上，更新改造地下管网5678公里，新增口袋公园219个、城市绿道377.3公里、公共停车泊位6.75万个，组织市政道路桥梁隐患排查整治，持续补齐短板。安全治理方面，高标准推进城市生命线安全工程，监测覆盖全省16市、47县（市），累计发布并处置三级以上预警2800余起，同时推进老化燃气管道更新改造1977公里，向源头防控和数字化监测并重转型。 前景：从趋势看，城市更新将更注重以人为本和精细化治理：一是从“改房子”延伸到“改社区、改配套、改治理”，把电梯更新、渗漏整治、充电设施等与物业服务能力建设协同推进；二是从单点工程转向片区统筹，通过体检评估、项目清单和资金闭环提升实施效率；三是从安全整治转向韧性提升，推动地下管网、燃气、桥梁等关键设施全生命周期管理。随着装配式、智能建造、绿色建造等新型建造方式加快应用，新开工装配式建筑面积占新建建筑比例达49.8%，绿色建筑开、竣工占比保持100%，有望进一步提高建设效率与质量水平，为城市可持续发展提供支撑。
安徽2025年住房城乡建设工作呈现规模大、投入多、覆盖广的特点，说明了以人民为中心的工作导向。从保障性住房供给到城市更新改造，从基础设施完善到产业升级转型，各项举措形成了相互衔接的政策体系。对应的工作持续推进，不仅将直接改善约75万居民的居住条件，也将通过城市功能品质提升，为全省经济社会高质量发展提供支撑。展望未来，安徽将坚持问题导向与目标导向并重，推动城市更新从“物理改造”向“生态重塑”升级，让城市发展更协调、更宜居、更可持续。