在新一轮科技革命和产业变革加速演进背景下，如何把技术红利转化为高质量发展动能、把数字化基础转化为治理效能，成为各地竞相破题的现实课题。
甘肃此次印发《深入实施“人工智能+”行动方案》（以下简称《方案》），以明确的时间表、路线图和重点任务，推动人工智能从“辅助工具”向“核心引擎”升级，释放新质生产力潜能。
问题：产业转型与公共服务提质面临“效率瓶颈” 甘肃产业结构中能源、原材料及传统制造比重较高，部分行业数字化程度不均衡，生产组织、设备管理、质量控制、供应链协同等环节仍存在“信息孤岛”和“经验驱动”现象。
同时，公共服务和社会治理对精细化、实时化、协同化提出更高要求，政务服务、城市运行、安全监管、生态保护等领域亟需更智能的手段提升响应速度与决策质量。
技术供给与应用落地之间的“最后一公里”，成为影响转型成效的关键。
原因：算力、数据、场景协同不足制约规模化应用 《方案》提出以算力为支撑、以场景为牵引、以行业赋能为落点，直指人工智能发展三大要件：算力、数据、应用。
对许多地区而言，算力供给能力、数据资源整合水平、应用场景开放力度往往不同步，导致模型训练、系统部署、跨部门协作和规模化推广受到制约。
甘肃通过构建“算力—数据—应用”产业生态，意在把分散资源系统化集成，把单点试验升级为成体系推进，以机制化方式提升创新效率和产业转化效率。
影响：从“点上突破”走向“面上成势”的带动效应 《方案》设定了清晰的阶段目标：到2027年，人工智能与重点领域广泛融合，新一代智能终端、智能体应用普及率达到70%左右，智能系统和智能装备在企业端应用显著增加，政务服务“智能办”占比超过60%，并形成可复制推广的典型应用；到2030年进一步提升普及水平，推动产业全要素智能化；到2035年与全国一道全面进入智能经济和智能社会发展新阶段。
从影响看，一方面将加快制造、能源、农业等关键产业的效率提升与成本下降，推动产业链向高端化、智能化、绿色化迈进；另一方面也将带来公共服务供给方式变化，通过流程再造、数据贯通和智能辅助决策，提高群众办事体验与城市治理精度。
更重要的是，典型应用的可复制可推广，意味着人工智能应用从“试点工程”向“常态能力”转换，有望形成区域竞争新优势。
对策：六大领域协同发力，突出攻坚与可落地场景 《方案》围绕科学技术、产业发展、消费提质、民生福祉、治理能力、开放合作六大领域部署任务，强调以需求牵引供给，以应用倒逼能力建设。
在科技创新方面，甘肃提出探索智能驱动科研范式，面向特定场景开展算法、模型与基础理论研究，聚焦新材料、生物医药、生态环保等方向构建科学大模型，推动科研平台和重大基础设施智能化升级，并通过“揭榜挂帅”“赛马”等机制推进大模型训练、算法优化等关键共性技术攻关，强化与生物制造、量子科技、6G等前沿领域协同创新，推动高校和科研院所围绕重点产业链开展有组织科研。
在产业发展方面，明确实施“百企智造”“千企数改”“万企联网”工程，推动人工智能贯通工业设计、中试验证、生产制造与服务环节。
在能源领域，部署“人工智能+电网”“人工智能+新能源”“人工智能+煤炭”专项应用，推进在虚拟电厂、分布式储能、多能互补系统等场景落地；在农业领域，围绕“牛羊菜果薯药粮种”等特色优势，建设智慧农（牧、渔）场，推进加工全链条智能化，推广智能农机、农业无人机等装备，并完善防止返贫致贫监测“一键申报”机制与“三农”服务平台，提升惠农便民能力。
服务业方面提出提升生产性服务效能、促进生活性服务智能化，推动智能终端与智能体应用在更多场景普及。
在消费提质方面，强调培育新型消费场景，发展提效型、陪伴型智能原生应用，建设智慧商圈、街区和门店，培育无人零售、无人配送等新业态；同时结合“以旧换新”政策导向，发展智能机器人、智能家居等新一代终端，并推动与元宇宙、低空飞行等技术跨界融合，增强消费对产业升级的牵引力。
在民生福祉方面，聚焦就业、教育、医疗、养老等关键环节：完善公共招聘平台智能分析功能，开展新职业技能培训；推广智能教学助手、虚拟实验等，探索智能教学新范式；深化智能诊断、手术机器人等应用，探索省级智能养老服务机器人试点，推动公共服务更加精准可及。
在治理能力方面，提出推进市政基础设施统一物联感知体系和城市信息模型平台建设，提升“一网通办”智能化水平，构建统一公共资源交易公共服务系统；同时深化在应急管理、安全生产监管等场景的应用，完善多元共治的安全体系；以数字化手段赋能生态治理，推进自然资源管理和国土空间规划“一张图”建设，强化生态保护红线动态监管。
在开放合作方面，提出深化与共建“一带一路”国家在数字基础设施、算法开源、标准互认等领域合作，提升对外开放层次与资源配置效率，为产业生态引入更广阔的要素流动空间。
前景：以“可用、好用、管用”为导向，形成新动能与新优势 从发展趋势看，人工智能竞争的关键正在从单点技术突破转向系统能力建设与应用生态打造。
甘肃以阶段目标牵引、以重点场景突破、以机制创新支撑，有望推动一批行业应用从“能试用”迈向“规模用”，并在能源、农业、生态治理等具备比较优势的领域形成特色路径。
下一步，如何在数据治理、安全合规、人才供给、标准体系与算力成本等方面同步发力，将直接决定应用落地深度与推广广度。
以“可用、好用、管用”为评价导向，才能让技术更好服务产业升级和民生改善。
甘肃这份智能发展蓝图，既是对国家数字中国战略的基层实践，更是西部地区破解发展不平衡难题的创新尝试。
当黄土高原遇上数字浪潮，这场跨越式发展的关键不仅在于技术应用，更在于能否构建适应区域特色的智能生态体系。
其后续进展，将为观察中西部数字化转型提供重要样本。