龙泉驿区创新实践"家校社"协同机制 推动家庭教育促进法落地见效

问题:家庭教育短板基层集中显现,法治化落地仍需“最后一公里” 家庭教育是未成年人健康成长的重要基础。但在城市社区和流动人口较为集中的区域,家庭结构多样、养育观念不一、隔代照护普遍、亲子陪伴不足等情况交织,容易引发教育方式失衡、亲子冲突增多,心理与行为风险逐步累积。《家庭教育促进法》实施后,如何把原则性要求转化为基层可操作、群众可获得的公共服务,成为治理中的现实难题。此次调研重点关注“家校社”协同机制是否顺畅、服务供给是否均衡、特殊群体是否覆盖、部门职责是否形成闭环,直指法律执行中的关键环节。 原因:需求快速增长与服务供给不均衡并存,协同机制需要制度化支撑 一上,群众对科学育儿、心理健康、亲子沟通等指导需求持续增加,尤其是新生儿家庭、离异重组家庭、涉案未成年人家庭等,更需要及时、专业、可持续的支持。另一方面,家庭教育指导力量分散学校、社区、医疗机构、社会组织等主体之间,容易出现各自为战、信息不通、资源重复投入或覆盖缺口。同时,部分家长仍把家庭教育当作“自家事”,对法律明确的主体责任和监护责任理解不够,导致服务“送得到”却“接不住”。因此,通过人大监督推动部门同题共答、依托平台载体提升服务可及性,成为打通政策落地链条的可行路径。 影响:多点发力形成闭环服务,推动家庭教育从“活动化”走向“体系化” 调研组首站来到龙泉驿区社区教育中心。该中心作为家庭教育实践平台,通过建立师资库和导师团队,吸纳高校教师、心理专业人员、优秀家长代表等共同参与,提升课程供给与案例指导的专业度。更关键的是,中心探索形成“学校提出需求—社区提供空间—家长志愿参与—效果评估反馈”的协同模式,使家庭教育指导不止停留在一次讲座,而能持续跟进、形成闭环,提高服务稳定性与可复制性。 在母婴服务机构点位,调研组走进龙泉阳光月嫂服务中心。该点位将家庭教育指导前移至孕产期和婴幼儿早期阶段,设置母婴护理、亲子互动、家长课堂等功能区,并在主管部门支持下把指导服务延伸至月子中心和婴幼儿家庭,建立特殊人群关爱档案,定期组织主题实践活动。这种“从生命早期介入”的做法,有助于推动家庭教育从“问题出现后补救”转向“源头预防”,对缓解养育焦虑、改善亲子关系具有积极作用。 对策:七部门同堂“交卷”,从单点突破转向系统治理 在随后召开的座谈会上,妇联、教育、文明、卫健、民政、关工委、检察等部门集中介绍工作进展,体现为分工不同但目标一致的工作格局:妇联通过线上互助与咨询答疑提升服务触达;教育部门将家庭教育纳入校长和教师培训体系,强化学校指导责任;文明系统把家风建设与文明家庭评选衔接,发挥价值引导;卫生健康部门在婚育涉及的培训中增加育儿内容,推动健康与教育融合;民政部门在婚姻家庭矛盾调解中引入家庭教育辅导,强化风险干预;关工委组织老同志志愿力量进校园讲家风,推动代际传承;检察机关对涉案未成年人家长开展亲职教育,强调监护责任与法治约束。多部门从不同入口共同发力,表明了以法治推进未成年人保护与基层治理的方向。 调研中,区人大常委会有关负责人提出三上建议:一是继续提升对家庭教育法治化的认识,把家庭教育从“私域责任”提升为需要公共支持的事务,推动部门同向发力;二是深挖协同潜力,加强资源整合、信息互通和数据共享,避免“多头服务”与“覆盖空白”并存;三是加强普法与社会动员,通过公益讲座、情景化传播和新媒体产品等方式,提高《家庭教育促进法》的社会知晓度和家长参与度,推动“要我学”向“我要学”转变。 前景:以制度牵引与社会参与提升可持续性,形成可复制的基层样板 从此次调研呈现的实践看,龙泉驿区正通过监督推动责任落实、依托平台提升服务供给、引入社会力量扩大参与范围,逐步构建覆盖孕产期、学龄期及特殊群体干预等不同阶段的家庭教育支持网络。下一步,重点在于把“项目化探索”转为“制度化机制”:完善部门协作清单与转介流程,建立服务质量评估与跟踪回访体系,补齐心理健康、家庭关系调适等紧缺专业供给,并推动优质资源下沉到社区末端。随着协同机制更加成熟,家庭教育将更深度融入基层治理与未成年人保护体系,为公共服务提质和家庭文明建设提供更稳定支撑。

家庭教育既是家风传承的重要环节,也是未成年人保护的关键一环,更与基层治理能力密切涉及的;把法律条文落实到一堂课、一次咨询、一次调解、一次亲职教育中,考验的是基层服务的精细程度。以监督促落实、以协同提效率、以服务增获得,才能让“依法带娃”从理念变成日常,让更多家庭在可感可及的公共支持中获得成长。