区域协调发展不能光靠给钱或者项目帮扶

广东省想给城乡区域发展解决不平衡这个难题,“百县千镇万村高质量发展工程”就成了主要办法。佛山禅城作为市中心,近几年被寄予厚望,要建全省城乡协调发展的实验区。为了实现这个目标,禅城提出了“全域中心化”战略,想把自己从传统的中心城区变成综合型城市中心。以前,不少中心城市虽然资源集中,但对周边镇村的带动作用往往不够,“城强乡弱”现象很普遍。禅城打算打破这种思维定式,把全区当作一个整体来改造。具体做法上,他们不是简单的资源倾斜,而是通过制度创新让城乡要素平等流动。比如在空间规划上,全区都按“城市中心”标准布局;在产业发展上,引导城区资本、技术和人才流向乡村。这个做法给南庄镇带来了好处,他们从传统建陶重镇变成了精密智造和文旅休闲多元业态。石湾街道依托“美陶湾”品牌推动文化创意产业升级。张槎街道通过“五维融合”激发了产城活力。公共服务也向镇村延伸覆盖了,居民的生活环境和获得感都有了提升。禅城这种做法让资源在流动中增值了,形成了“中心引领、多点支撑、全域共进”的发展生态。禅城能成功有两个原因:一个是省级战略给了他们政策和资源支持;另一个是他们把城乡融合和产业转型、城市升级还有文化赋能结合在一起干了。不过未来还有很多挑战需要解决,比如打通城乡制度壁垒、建立可持续利益共享机制等等。 禅城的实践证明了通过深度融合来激活区域发展是行得通的。对于正处在城镇化深化期和乡村振兴阶段的地方来说,区域协调发展不能光靠给钱或者项目帮扶,得靠深层次改革构建城乡命运共同体才行。区域协调发展的路还很长很艰辛,禅城三年的实践就像一道微光照亮了前面的路。这不仅是地方变化的例子,更重要的是给其他同类地区提供了可以借鉴的思路和框架。只有勇敢打破旧规矩和用系统思维推动要素融通,才能在城乡融合这个时代命题下写出高质量发展的好答卷。