郁南两镇人大创新开展跨域联学 共绘基层治理与高质量发展新图景

问题:基层治理与高质量发展任务叠加,代表履职需要跨域协同 县域推进高质量发展的背景下,相邻镇域在生态环保、公共服务、产业链延伸和文旅资源整合各上存"相邻相依、需求相通"的特点;但现实中,一些基层工作仍存在资源分散、信息不对称、经验难以复制等问题,代表履职往往局限于单一辖区,跨镇议题缺少稳定的沟通渠道和联合推动的抓手。如何把代表履职融入区域协同发展,成为基层人大工作的现实课题。 原因:区域边界不等于发展边界,联学联建回应共性难题 郁南位于粤西山区,镇域间产业类型相近、要素流动频繁。平台镇毗邻粤桂交界,具有边界区位和人文资源优势;都城镇作为县城所在地,在公共服务和市场辐射上条件更集中。两地推进文旅融合、生态价值转化、农产品流通提质等上面临共同难题:文旅资源"点多线弱",跨区域线路与品牌协同需要深化;生态治理成果如何转化为可持续产业收益,需要更系统的路径设计;特色农产品"优质但易损",冷链与产销对接仍是提升附加值的关键。开展跨镇联学联建,实质是以互学互鉴补齐信息差、以联动协作破解共性题,推动从"各自为战"向"协同破题"转变。 影响:从现场调研到机制探索,为代表履职提供可复制的实践样本 此次联学活动以"看现场、问实情、议对策"为主线。代表们走进位于交界地带的两广驿站,了解当地整合历史人文资源、塑造跨区域文旅标识的做法,围绕线路共建、客源共享等提出建议。有代表提出,应资源互通基础上强化联动规划,推动跨省旅游线路串点成链,形成"品牌统一、服务协同、宣传联推"的区域形象。 沿平台镇碧道实地察看水生态治理成效时,代表们关注到当地以碧道建设为切入口,将水环境整治与乡村旅游、生态农业相结合,探索"治理—景观—产业"一体推进的路径。这为同类地区提供了启示:生态治理不仅要"治得住",更要"用得好",通过完善配套、导入业态,把生态优势转化为发展优势。 在平台镇圩镇客厅,代表们了解该镇在城镇规划、产业布局、公共空间优化上的探索。大家认为,圩镇作为连接城乡的重要节点,既要提升承载能力,也要在产业导入与公共服务均衡上持续发力,避免"有建设、缺运营"的问题。 在古勉村冷链物流基地,企业负责人介绍冷链体系对稳定品质、降低损耗、提升附加值的作用。代表们结合本地农业结构讨论提出,应推动冷链服务向村级适度延伸,完善分拣、预冷、仓储和运输的衔接,同时加强产销信息对接与标准化建设,提升农产品全链条竞争力。 对策:以联络站为枢纽,推动联合监督、共同建言与常态化联学 实地调研后,两镇人大代表在平台镇人大代表中心联络站座谈交流。平台镇介绍了"代表联络站+产业振兴"的做法,将联络站拓展为政策宣传、技能培训、信息对接的综合平台,推动代表工作更贴近产业一线和群众需求。座谈中,代表们围绕提高建议质量、强化民生监督、推进跨镇合作等内容交流经验,强调要把调研成果转化为可操作的建议,把群众期盼转化为监督重点,把协同议题转化为联合行动。 活动期间,两镇人大代表联合发出倡议,号召代表更好发挥政策宣传、民情联络、工作监督、服务群众等作用,在"百县千镇万村高质量发展工程"推进过程中既当好"传声筒",也当好"推进器"。都城镇人大对应的负责人表示,将以此次联学为起点,研究建立"季度主题联学"机制,围绕文旅融合、生态治理、产业链补短板、公共服务提升等重点议题定期开展跨镇调研交流,并探索联合监督、共同建言的协作模式,推动经验互鉴、优势互补。 前景:以制度化协同提升履职效能,助力县域发展形成更强合力 从一次活动走向一套机制,是基层人大工作提质增效的关键。下一步,两镇若能围绕跨域事项建立"问题清单—调研协同—建议共提—办理共督—成效共评"的闭环机制,将有助于提升建议办理的针对性和监督实效性。同时,以产业项目、生态治理、民生服务为共同议题建立稳定沟通平台,也有利于推动区域资源更高效配置,形成县域发展"握指成拳"的合力。随着联学联建常态化推进,代表履职的视野将由单一辖区延伸至区域协同,基层治理的精细化水平和发展支撑能力有望继续增强。

基层人大代表是联系群众、服务发展的重要力量。郁南县都城镇和平台镇人大的这次跨镇联学,通过实地调研、座谈交流、机制创新等多个维度,探索了新时代基层人大工作的新路径。这种开放、合作、创新的工作理念,不仅有助于两镇人大工作的相互促进,更为其他地区基层人大工作提供了可借鉴的经验。随着"季度主题联学"等制度化机制的建立,跨镇域的人大协作必将成为推动区域高质量发展的重要支撑。