问题——产业升级需要更强“创新供给” 面对产业链竞争加剧和技术迭代加快,传统依靠要素投入的增长方式边际效益递减,制造业与新兴产业亟需更稳定、更高质量的技术供给与成果转化通道。企业科研平台既能承接关键技术攻关,又能连接高校院所与市场需求,是提升区域创新体系韧性、带动产业向价值链中高端攀升的重要支点。栖霞区近年来围绕主导产业和企业创新需求加密平台布局,意在解决“研发能力分散、转化链条不畅、创新投入不均衡”等现实痛点。 原因——以服务机制和激励机制推动平台“由量到质” 一是以系统化服务提升平台建设效率。栖霞区把企业需求作为平台培育的起点,通过常态化调研走访和专家入企服务,围绕研发条件、人才队伍、项目组织等环节进行“诊断式”支持,帮助企业补齐短板、规范运行。年内新增市级以上工程技术研究中心24家,叠加既有基础,全区市级以上企业工程技术研究中心达到100家,同时布局市级人才定制实验室5家、省级院士工作站3家,形成覆盖更广、层级更高的创新载体矩阵。 二是以绩效评价把资金投向“最能产出”的创新单元。栖霞区联合省市科技部门,对省级以上平台开展年度绩效评估,将评价结果与财政奖励挂钩,突出“以绩效论英雄”。国能研究院国家重点实验室连续两年获评优秀,累计获得奖励140万元;华威医药、凯米膜等平台获得同等层面的激励支持;金晓电子、康尼机电、安百拓等新晋优秀平台也将获得相应资金奖励。通过“奖优促强、以评促建”,推动企业持续加大研发投入、提升成果产出效率,形成可持续的创新内生动力。 三是以产学研协同打通“从实验室到生产线”的链路。平台集聚设备、人才与项目资源,既是企业自主创新的“基础设施”,也是成果转化的“加速器”。栖霞区推动多项省级科技成果转化项目落地,获得省级资金补助0.91亿元;同时推进78项省产学研合作项目,推动70项省科学技术奖涉及的合作与高校院所更紧密衔接。以乐透思环保与院士团队共建工作站为例,其关键核心技术攻关获立项资金100万元,并在相关赛事中取得优胜,表明了中小企业通过“揭榜挂帅”等方式参与技术攻关、实现弯道超车的路径。 影响——创新投入转化为产业产出,增强区域竞争力 数据表明,平台体系正在形成“投入—产出—再投入”的良性循环:66家省级以上平台上一年度研发投入达5.52亿元,固定研发人员约1300人,获得专利授权294项,承担省级、国家级项目10个,政府补助经费近6000万元,并最终撬动631亿元营收。对区域经济而言,这种以平台为载体的创新组织方式,能够把分散在企业内部的研发活动提升为可量化、可评估、可复制的创新能力,深入增强产业链供应链的稳定性与抗风险能力。 更重要的是,平台质量提升将带来产业结构的更深层变化:研发投入和人才集聚有望推动关键零部件、核心材料、工业软件等“卡点”领域取得突破;成果转化效率提升将缩短新产品导入周期,增强企业面对市场波动时的应变能力;创新资源向优势企业和新兴赛道集聚,有助于形成“链主带动、配套协同”的产业生态。 对策——从“建平台”走向“用平台、强生态” 下一步,栖霞区科研平台建设的关键在于“提质增效”与“生态化运营”。一要优化绩效评价体系,突出对原创性、突破性成果的导向,强化对高价值专利、标准制定、首台(套)示范应用等指标的综合考量,避免平台建设“重申报、轻运行”。二要完善以企业为主体的项目组织机制,推动更多联合攻关项目在平台集聚,提升跨企业、跨学科协同效率。三要强化成果转化的制度供给与要素保障,推动技术经理人、知识产权运营、检验检测与中试平台等公共服务嵌入科研平台体系,降低成果就地转化成本。四要加大对中小企业“专精特新”方向的支持力度,推动“小而美”平台在细分领域形成“不可替代”的技术优势。 前景——以平台为支点推动产业向高端跃升 从新增平台数量到绩效激励,再到产学研深度融合,栖霞区的探索体现了以企业为核心、以平台为载体、以市场为牵引的区域创新路径。随着政策叠加效应持续释放、创新资源进一步聚合,科研平台有望在关键技术攻关、创新型企业梯度培育和产业集群升级中发挥更大作用,为南京加快建设具有全球影响力的产业科技创新中心提供坚实支撑。
栖霞区的探索证明,科技创新需要政府、企业、高校多方协同;通过构建创新生态,将平台优势转化为产业竞争力,此模式为区域高质量发展提供了有益参考。在建设创新型国家的大背景下,此类实践值得持续关注。