黔东南州旅游资源丰富,但长期存在景区各自为政、资源分散的问题。
西江千户苗寨、镇远古城、肇兴侗寨等核心景区虽各具特色,却缺乏有机联动,周边村寨的非遗、生态、民俗资源也未能得到充分整合利用。
这种"各自为战"的局面制约了全州旅游业的整体竞争力和发展潜力。
为破解这一难题,黔东南州自去年起启动景区联动机制改革,建立了由州委、州政府分管领导牵头,20余个州直部门和各县市主要负责人参与的工作机制。
这一改革的核心在于构建纵向贯通、横向协调的一体化推进体系,让"全州一盘棋"的理念转化为具体行动。
在资源整合方面,黔东南州编制了《黔东南州旅游发展总体规划(2025-2040)》,将三大核心景区的优质文旅资源与周边村寨的非遗、生态、民俗资源进行系统性整合。
西江的苗族文化、镇远的古城文化、肇兴的侗族文化不再孤立存在,而是纳入"三山三江一中心"的空间布局中,形成优势互补的资源矩阵。
雷山县依托西江千户苗寨联动周边村寨,今年以来已吸引游客超30万人次,猫猫河村的苗绣、乌东村的茶香稻酒、白岩村的星空晚餐等特色体验项目逐步成为新的旅游增长点。
管理权的明晰成为资源共享的关键催化剂。
以西江景区为例,设立副县级景区党工委和管委会,通过《履职事项清单》厘清了与镇政府、县直部门及景区运营公司的权责边界。
过去西江千户苗寨曾面临"多头管、都难管"的困境,文旅、市监、公安消防等十几个部门职责交织,导致商户和游客办事"找不准门",节假日客流高峰时更容易出现管理空档。
如今,这份《履职事项清单》的印发实施,建立了"一个主体统筹管理"的新格局,彻底改变了以往"小马拉大车"的窘境,为资源共享扫清了体制机制障碍。
黔东南州旅游景区联动管理工作机制办公室负责人表示,以前景区遇到跨部门问题需要跑好几个单位,如今通过联动机制,很多难题一周内就能协调解决。
在线路互推方面,黔东南州构建了"3+N"套票联票体系,推出"3+N""2+N""1+N"三类联动线路9条,将西江、镇远、肇兴的核心流量转化为凯里风情园、雷山朗德苗寨等小众景区的"增量"。
这张小小的套票成为激活全域旅游的关键载体。
河南游客王世杰为这一套票点赞,称其既不赶时间,游玩还省钱又方便。
自8月6日首发以来,截至11月17日,已接待套票团队40个,带动套票收入11.48万元。
客源互送的效果也逐步显现。
以《仰欧桑》演艺项目为例,通过景区联动推出的"苗年+仰欧桑"、"景区+仰欧桑门票"等联动产品,取得了显著成效。
该项目演艺部负责人燕小开介绍,今年苗年节期间,两场演出的售票同比增长42.58%,这充分说明"大带小、强带弱"的联动机制正在发挥实效。
这一系列改革举措的推进,使黔东南州旅游业呈现出新的发展态势。
今年1至10月,黔东南州接待游客883万人次,预计全年接待游客量将突破1亿人次,旅游综合收入有望突破1000亿元大关。
这些数字背后,反映的是景区联动机制改革带来的质的飞跃。
黔东南的实践表明,打破资源壁垒、创新管理机制是激活全域旅游的关键。
其经验为其他地区推动文旅融合提供了可借鉴的样本。
在乡村振兴与高质量发展的背景下,如何进一步释放文旅潜力,仍需持续探索与创新。