问题——撂荒地零散分布，粮食生产和耕地保护存隐忧；区委巡察组进驻活道镇后，在对山塘口、东横江、横石、石村、禾地咀、上横江、首岭等村级党组织巡察中发现，部分耕地长期闲置，少则数亩、多则十余亩，累计超过3000亩。耕地“沉睡”不仅造成资源浪费，也削弱口粮供给能力，与稳住粮食播种面积、守牢耕地红线的要求仍有差距。同时，巡察还发现少数村在集体资金入账、合同管理各上不够规范，影响群众对基层治理的信任与感受。原因——劳动力结构变化叠加经营分散，管理短板加剧撂荒风险。活道镇耕地碎片化较明显，家庭经营难以形成规模效益；部分村外出务工人员增多、留守群体偏老，耕作能力和意愿下降，出现“有人无力种、有人想种但难以整合”的情况。因此，土地流转服务不完善、复耕组织动员不足，一些撂荒地缺少稳定的经营主体。同时，个别村集体“三资”管理不够严格，合同未及时上平台、资金未及时归集等问题，降低了资源配置效率，也容易引发群众疑虑。影响——撂荒治理既关系粮食供给，也影响村集体和农户收益。一方面，撂荒地减少有效耕种面积，影响粮食综合生产能力，削弱稳产保供基础。另一方面，土地闲置使村集体难以通过规范流转实现增收，农户也难以通过土地获得稳定回报。对应的问题若不及时纠治，既可能带来集体资产流失风险，也会影响基层党组织凝聚力和公信力。对策——以巡察整改为牵引，推进“摸清底数—闭环整改—规范管理—产业带动”组合治理。针对撂荒突出问题，巡察组下发立行立改要求，明确时间节点，推动排查和复耕方案落地。活道镇随即建立精细化台账：按地块逐丘丈量，逐一标注位置、面积和权属信息；驻村干部入户走访，能现场协调的当场解决，疑难问题纳入清单管理；整改完成后逐块销号，并将结果与村干部履职考核挂钩，提升落实力度。两周内，全镇3248亩撂荒地完成“身份登记”，为复耕提供了依据。 经营组织上，活道镇把破解“谁来种地、怎么种地”作为关键，探索“村委会+公司+农户”联动机制：农户自愿委托村委会统筹土地，村委会通过公开方式引入经营主体开展规模化、机械化种植；企业统一提供种源、化肥和农机服务，并通过订单或保底收购稳定预期，带动水稻等口粮作物扩面增产。该模式推动土地整合和要素集聚，农户获得租金的同时，还可通过就近务工和收益分配增加收入，提高复耕的持续性。 在治理规范上，巡察力量下沉一线，对集体“三资”管理中发现的合同不规范、资金归集不及时等问题，当场督促整改；对涉嫌违规发包、利益输送等线索，按程序移交纪检监察机关；对整改不力、群众反映集中的情况，启动约谈或组织处置措施，推动形成“发现问题—督促整改—制度固化”的闭环。相关工作推动完善合同管理、追回流失资金，并带动新增粮食播种面积，为农业稳产和集体经济增收提供支撑。前景——以机制固化提升治理效能，推动“复耕复种”向“稳产增效”延伸。随着集中整治取得阶段性成效，活道镇下一步仍需持续发力：一是巩固底数管理和动态巡查，防止复耕地再次撂荒，守住耕地用途管制底线；二是完善利益联结机制，推动土地流转更规范、更透明，形成农户愿意流转、经营主体愿意投入、村集体能够增收的稳定格局；三是把规模化种植与农业社会化服务、农田水利管护、粮食产后处理能力建设衔接起来，提高抗风险能力和单位面积产出。将整改成果转化为常态制度，基层治理才能更好服务粮食安全和乡村振兴。
从荒草丛生到稻浪翻滚，活道镇的变化说明，把地管好、把人组织好，撂荒治理就能见效；这场耕地“保卫战”中，巡察监督的硬约束与市场机制的灵活运用形成合力，既守住粮食安全底线，也探索出强村富民的可行路径。在乡村振兴深化的当下，这种以问题为导向、以制度巩固成果的做法，为破解农村发展难题提供了可借鉴的样本。