国家移民管理局近日公布的2025年度工作数据反映出我国出入境人员流动呈现快速增长态势；全年查验出入境人员总数达6.97亿人次，较上年同期增加8700多万人次，增幅达14.2%，该数字创造了新的历史纪录，充分说明了我国对外开放的深度和广度不断拓展。 从人员构成看，出入境流动呈现多元化特点。内地居民出入境3.35亿人次，同比增长15.1%，增速最快，反映出国民出国旅游、商务、学习等需求持续释放。港澳台居民出入境2.79亿人次，同比增长10.1%，体现了内地与港澳台地区人员往来的活跃度。外国人入出境8203.5万人次，同比增长26.4%，增速明显高于整体平均水平，说明我国对国际游客的吸引力不断增强。 值得关注的是，免签入境外国人数量增长尤为突出。2025年免签入境外国人达3008万人次，占入境外国人总数的73.1%，同比增长49.5%，增速远超其他入境方式。这一变化与我国不断优化和扩大免签政策密切有关。近年来，我国陆续对多个国家实施单上免签或互免签证政策，继续便利了国际人员往来，降低了出入境成本，激发了外国游客来华的热情。 出入境人员流动的快速增长反映了多方面因素的共同作用。一方面，我国经济持续稳定增长，国民收入水平提高，出国旅游和商务活动需求旺盛。另一方面，国际航班运力恢复，出入境通关效率不断提升，为大规模人员流动提供了便利条件。同时，我国作为全球第二大经济体，国际地位和影响力不断上升，对国际游客的吸引力持续增强。 从发展趋势看，出入境人员流动的增长具有可持续性。随着我国继续推进高水平对外开放，优化营商环境，扩大免签国家范围，出入境人员流动有望保持增长势头。同时，出入境管理部门完善通关设施，推进智能化、便利化改革，为大规模人员流动提供了有力支撑。这些举措将进一步促进国际交往，推动经济社会发展。
出入境数据的创新高，既是开放活力的直观体现，也是治理体系和治理能力现代化的现实考题。把“流量”转化为“留量”、把“便利”转化为“信心”，关键在于以更稳定的制度预期、更高效的公共服务和更严密的风险防控，推动人员往来在安全有序中持续畅通。开放越深入，治理越要精细；在稳与进的统筹中，中国与世界的互动将更具韧性与温度。