问题——资源型地区产业转型任务重，服务供给短板仍较突出。当前——产业竞争正从单纯比拼产能——转向“制造能力+服务能力+数据能力”的综合较量。对山西而言，煤炭、电力、钢铁、焦化、装备制造等产业体量大、链条长，但在研发设计、工业软件、现代物流组织、检验检测认证、节能环保服务、供应链金融等生产性服务环节，仍存在供给不足、专业化程度不高、与产业场景衔接不紧等问题，影响传统产业向高端化、智能化、绿色化升级。
发展生产性服务业，不是单纯扩大服务业规模，而是以服务能力重塑产业组织方式，提升创新效率和要素配置水平。对山西而言，抓住工业软件、现代物流和专业服务等关键环节，把“服务链”嵌入“产业链”，把“数据流”转化为“生产力”，才能在转型升级关键阶段拓展高质量发展空间，为资源型地区培育新动能、构建新优势提供可借鉴的路径。