初春的嘉荫县朝阳镇新发村，村民活动室里秧歌欢腾，"村民说事室"内讨论热烈，与数年前的冷清景象形成鲜明对比。
这一变化源于该村以党建引领为核心的系统性改革，通过"强基础、惠民生、兴产业"三步走战略，探索出一条边境乡村治理的有效路径。
问题：作为中俄边境线上的村庄，新发村曾面临党群阵地功能弱化、基础设施落后、产业空心化等典型问题。
2019年调研显示，村党群服务中心设施陈旧，年使用率不足30%；全村60%青壮年外出务工，闲置农宅占比超四成；冬季燃煤供暖成本高且污染严重，制约村庄可持续发展。
原因：边境地区资源禀赋有限、公共服务供给不足是客观制约，但根本症结在于基层组织凝聚力不足、发展思路不清晰。
村党支部书记程玉坦言："过去组织活动流于形式，群众参与度低，导致政策落地与村民需求存在脱节。
" 对策与成效： 1. 筑牢红色阵地：投入50万元改建216.8平方米党群服务中心，创新设置"村民说事室""等特色功能区，2025年累计接待群众咨询议事逾千次，矛盾纠纷调解成功率提升至98%。
2. 改善民生基础：借力国家边境小城镇建设试点政策，实施"电代煤"供暖改造，完成全村房屋节能改造，冬季室内温度平均提高5℃，年减少燃煤消耗200吨。
3. 激活产业动能：盘活闲置宅基地发展精品民宿集群，引入桦树汁加工企业，2025年创造就业岗位58个，带动村集体收入增长3倍至120万元。
影响：产业振兴带来显著人才回流效应。
2025年至今已有12名青年返乡创业，其中返乡青年陈明创办的农产品电商年销售额突破80万元。
村民人均可支配收入从2020年的1.2万元增至2025年的2.8万元，高于全县平均水平15%。
前景：该村正规划建设跨境农旅融合示范区，依托边境区位优势开发特色旅游线路。
中国乡村振兴研究院专家指出，新发村实践验证了"党建+政策赋能+市场驱动"模式在边境治理中的可行性，其经验对东北沿边地区具有推广价值。
新发村的蜕变，并非偶然。
它的背后，是党建引领与基层治理的有机融合，是政策机遇与内生动力的相互激发，更是一个边境村庄在国家战略视野下重新找到自身发展坐标的生动实践。
从阵地建设到产业兴旺，从人心凝聚到人才回流，这条路径揭示出一个朴素而深刻的道理：乡村振兴，根在人心，兴在产业，成在久久为功。
边境村庄的安宁与繁荣，既是国家边疆治理的重要基石，也是亿万农民对美好生活向往的真实映照。