山东郯城归昌乡把解决基层矛盾当回事，琢磨出了一套好办法，把基层治理搞得更好。基层治理是国家治理的根儿，乡村稳不稳直接关系到乡村振兴行不行。现在经济社会发展快，乡村里的矛盾五花八门、主体复杂、起因多样，光靠过去那种单一的调解模式可不行。怎么把矛盾解决在基层，别让它成大事，成了各地都在想的难题。 山东省郯城县归昌乡给出了答案。他们直面部门协同不顺畅、响应慢、解决办法单一等问题，搞了一系列系统性创新。 第一个就是整合资源，建个实实在在的平台。归昌乡打破了部门之间的墙，把综治、信访、司法、公安还有公共服务热线这些职能整合到了一起，弄了个叫“调解小院”的综合平台。这平台集受理、指挥调度、多元化解和法律服务于一身，让老百姓反映诉求不用跑多个门。现在初步形成了“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”的模式，给高效化解纠纷打下了硬底子。 第二个是健全网络，把事儿管到地头儿上。在平台基础上，归昌乡把调解网络铺到了乡、村、网格三级。村里头就请那些有威望的乡贤、老党员和长者当“家门口调解队”，利用他们人熟、地熟、情况熟的优势，就地把邻里或者家庭纠纷给平了。乡里头就找专业队伍攻坚土地权属、经济债务这些难搞的复杂问题。 第三个是创新机制，做到精准解决问题。为了让工作转得快，归昌乡设计了一套“受理—分流—处置—督办—反馈”的闭环管理流程。矛盾统一受理后按性质分流到对应部门处理，定期盯着进度看结果反馈给老百姓，这样就不容易耽误事了。要是碰到历史积案或者特别难办的纠纷就用“一案一专班”模式，乡综治中心牵头带着各个部门一块儿想办法给解决。 数据显示，这套新机制运行后效果不错，成功调解了不少难啃的骨头，村里调解成功率提高了，乡里上访的和打官司的都少了。 第四个是文化浸润，让调解更让人信服。归昌乡利用本地的“孝善”文化做文章把它融进调解实践里打造特色品牌。调解时不光讲法律还得讲乡情人情让大家服气愿意接受这样双方的关系修复得也快还能提升协议履行率和群众满意度。 第五个是着眼长远抓源头预防工作不只是解决问题还要想办法不让问题产生。通过加强排查普法宣传弘扬好风俗等手段减少矛盾产生的土壤筑牢第一道防线这体现了从治病到防病的转变是提升治理效能的关键环节。 归昌乡的实践说明基层治理创新得有多方面配合才行核心是坚持党建引领、以人民为中心真正把工作重心资源和服务都放到基层去这种探索不仅解决了当下问题还重塑了社会关系培育了公共精神为乡村长治久安积蓄力量对其他地方学习“枫桥经验”推进治理现代化有积极参考意义。