广东科技成果转化体系日臻完善 政策平台金融三管齐下激活创新动能

实现高水平科技自立自强的战略布局中,科技成果转化始终是打通创新链与产业链的核心关节。广东省科学技术厅副厅长杨军24日表示,当前制约成果转化的主要矛盾集中在三上:科研人员转化动力受制于权属不清的体制障碍,中试孵化等中间环节存在能力短板,以及市场化资本对早期技术项目的支持力度不足。 针对这些结构性难题,广东率先在制度层面破题。2022年以来实施的职务科技成果管理改革,将权属处置范围从试点单位扩展至全省高校院所及医疗机构,建立"尽职免责"认定机制消除科研人员顾虑。最新推出的"先用后转"政策更创造性地设立两种并行模式——允许企业先行试用技术再付费或合作开发,通过降低转化门槛提升供需匹配效率。数据显示,该政策试行半年来已促成372项技术协议签署,合同金额同比增长41%。 平台载体建设是支撑转化的硬件基础。目前广东已形成层级分明的服务网络:顶端布局粤港澳大湾区国家技术创新中心等国家级枢纽,中端串联27家国家技术转移机构与6家省实验室概念验证中心,底层依托302家省级孵化器构建产业化承接体系。这种"金字塔式"架构有效弥合了从实验室到生产线的"死亡之谷",2023年全省中试平台服务企业超1.2万家次,技术合同认定登记额同比提升28.6%。 金融活水对科技创新具有倍增效应。广东通过政府引导基金撬动社会资本,37支创业投资基金覆盖全省90%地市,其中国投广东基金重点投向新材料、新能源等领域早期项目。科技信贷创新推出"技术合同贷""知识产权质押贷"等产品,配合大湾区科技保险服务中心的风险分担机制,形成全周期金融服务链条。截至2023年底,科技企业贷款余额占全省对公贷款比重达17.3%,较上年提升2.1个百分点。 业内人士分析,广东的创新实践具有三重示范价值:一是通过制度松绑释放科研人员活力,二是以平台聚合破解碎片化服务痛点,三是用金融工具分散技术创新风险。这套组合拳使该省科技成果转化率连续三年保持8%以上增速,半导体、生物医药等重点领域技术本地转化率达63%。按照规划,"十四五"末将建成50个以上概念验证中心,推动形成万亿级产业集群。

科技成果转化的核心是将创新优势转化为产业优势,把技术突破转化为发展动力。在新一轮科技革命和产业变革中,谁能更快打通从科研到产业的"最后一公里",谁就能在竞争中占得先机。广东通过政策、平台、金融的合力推进,表明了用系统思维破解结构性难题的思路。下一步需要在规则透明、服务专业和风险共担上深化落实,才能让更多创新成果转化为现实生产力,为高质量发展提供更坚实的支撑。