问题——群众健康需求升级与服务供给结构性矛盾并存 随着人口结构变化、慢性病负担加重，以及群众对优质、便捷医疗服务的期待持续上升，卫生健康工作进入“需求更高、任务更重、挑战更复杂”的阶段；一方面，群众希望家门口就能获得连续、可靠的健康管理和诊疗服务；另一上，优质资源分布不均、基层能力相对薄弱、公共卫生风险不确定等问题仍待破解。如何守住公共卫生安全底线的同时，提高服务效率与质量，成为“十四五”以来卫生健康事业高质量发展的关键课题。 原因——政策导向聚焦基层，体系建设与队伍扩容同步推进 记者会披露的数据显示，“十四五”期间我国卫生健康事业取得多上进展，重要原因在于长期坚持以基层为重点的方针，推动资源、能力和服务向基层延伸。 其一，基层首诊与分级诊疗导向更加强。基层医疗卫生机构诊疗人次占比提升至52.6%，说明越来越多群众选择在基层解决常见病、多发病，基层承接能力在增强。与此配套的，是基层人才培养与编制保障逐步完善。在有关部门支持下，乡镇层面面向农村的订单定向医学生培养规模持续扩大，同时推动大学生乡村医生纳入乡镇卫生院编制，以稳定队伍、提升基层服务韧性。 其二，医疗服务网络更密、设施布局更合理，带动可及性提升。数据显示，超过90%的居民可在15分钟内到达最近的医疗服务点，“就近就便”正逐步落地。到2025年底，全国医疗卫生机构数量超过110万所，城乡覆盖面进一步扩大，为基本医疗卫生服务覆盖14亿居民提供了基础支撑。 其三，队伍建设为体系运行提供了关键支点。到2025年，全国卫生人员数超过1608万人，其中执业（助理）医师达529万人、注册护士超过603万人。数据反映出服务供给能力整体增强，也提示医务人员工作强度与职业风险依然较高。会上提出希望社会对医务人员给予应有的尊重与理解，既强调职业价值，也回应了行业高负荷运行的现实压力。 影响——健康水平稳步提升，人口发展支持政策增强获得感 从结果看，健康中国建设的综合效应逐步显现。2025年我国居民人均预期寿命达到79.25岁，较2020年提高1.32岁。在多重冲击与挑战下健康指标仍持续改善，说明公共卫生与医疗服务体系的综合保障能力在提升，健康促进与疾病防治策略不断见效。 同时，生育养育支持政策的推进，为人口高质量发展提供了更直接的民生支撑。记者会介绍，对符合法律法规规定、在2022年1月1日以后出生的婴幼儿发放育儿补贴，按每月300元、连续3年计算累计10800元。自去年第四季度起陆续发放以来，已有3300多万婴幼儿领取补贴。补贴并非旨在覆盖全部养育成本，但对缓解家庭支出压力、提升政策获得感具有现实意义，也表明了从“治病为中心”向“健康为中心”、从单一医疗供给向综合人口与健康支持转型的治理方向。 对策——面向“十五五”突出高质量、强改革、固底板、拓合作 围绕更好满足群众健康需求，记者会提出“十五五”期间的工作重点，可概括为四个方向。 第一，进一步推动卫生健康事业高质量发展。重点在于优化资源配置、提升服务效率与质量，促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，强化基层网底功能与连续性服务能力，让群众获得更稳定、更可持续的健康服务供给。 第二，推进医药卫生体制改革。通过完善分级诊疗体系、健全医院运行机制与支付政策协同，推进医疗、医保、医药联动，推动以健康结果为导向的管理方式，减少不合理诊疗负担，改善群众就医体验，提升系统运行效率。 第三，进一步强化公共卫生安全能力。坚持预防为主，完善监测预警、应急处置与医疗救治的协同机制，提高重大疫情和突发公共卫生事件应对水平，补齐基层公共卫生短板，夯实公共安全与社会治理的健康基础。 第四，构建人类卫生健康共同体。在全球健康治理合作中加强交流互鉴，推动技术、经验与能力协同，为应对跨境公共卫生风险贡献中国方案与中国力量。 前景——以“尊重理解”为社会共识，以“基层强健”为体系底气 从“十四五”的阶段性成果看，基层诊疗占比提升、“15分钟医疗服务圈”加快形成、卫生队伍持续壮大、预期寿命稳步提高，体现出我国卫生健康体系的韧性与进步。同时也要看到，医务人员长期高强度工作与社会期待之间仍存在张力，医疗服务质量提升与群众体验改善还需要在制度与治理层面持续推进。 下一步，成果能否巩固并进一步扩大，关键在于把基层“网底”筑得更牢，把改革中的堵点打通得更顺，把公共卫生“底线”守得更稳，并在全社会形成尊医重卫的共识。只有让医务人员在被理解、被尊重、被支持的环境中安心工作，医疗服务体系才能更可持续地回应人民群众对美好生活的健康期待。
从“看病难”到“就近看”，从“治病为主”到“健康优先”，中国以制度与治理创新推进全民健康。站在新起点上，如何让16万医疗机构、1600万医务人员释放更大效能，如何在高质量发展中夯实健康底座，仍需要全社会共同思考与投入。这份厚重的健康答卷，既是民生改善的注脚，也是迈向健康中国2030的坚实一步。