问题:水资源紧约束下的城市用水需求增长与法治治理要求并存。
兰州地处西北内陆,水资源时空分布不均,生态环境相对脆弱。
随着城市发展、居民生活品质提升以及产业结构调整,用水需求持续增长。
同时,地下水管理、河湖保护、取用水秩序规范等治理任务更加复杂,公众节水意识与依法用水观念仍需进一步巩固,推动形成“人人参与、共同守护”的治水格局成为现实需求。
原因:多重因素叠加倒逼节水优先和依法治水。
一方面,自然条件决定了区域水资源承载力有限,叠加气候变化带来的不确定性,水安全风险更需前置防控。
另一方面,城市发展对供水保障的稳定性、工程调度的精细化提出更高要求;若节水措施不到位、用水行为不规范,将增加供水系统运行压力和水生态修复难度。
与此同时,当前水治理从工程建设向“工程+制度+科技+公众参与”转型,提升社会层面的规则意识、责任意识是完善现代水治理体系的重要一环。
影响:普法与科普并举,有助于凝聚节水护水的社会共识。
3月22日,兰州市水务局在中山桥北广场开展主题活动,围绕本届“世界水日”主题“水与性别”以及“中国水周”主题“国家水网 世纪画卷”,通过图文展板直观呈现水资源紧缺现状与节水意义,向市民解读《兰州市水网建设规划》,并普及《中华人民共和国水法》《地下水管理条例》等法律法规。
此类活动将水知识从专业领域延伸至公共空间,把“节水是义务、护水靠法治”的理念嵌入日常生活,有助于引导社会各方在取用水、排水、护河护湖等方面形成更稳定的行为自觉,为城市水安全与高质量发展夯实公众基础。
对策:以主题宣传为抓手,推动水治理从“知晓”走向“践行”。
据介绍,活动期间兰州市水务系统将把宣传阵地前移至社区,围绕政策规定、节水常识、合法取用水及地下水保护等内容开展普及。
同时组织“沿着水网去普法”活动,通过普法讲座、法律咨询、以案释法等形式提升宣传的针对性和可操作性。
各县(区)水务部门还将推进节水宣传“八进”,推动节水理念进机关、进学校、进企业、进社区等基层单元,促进由“宣传热”转化为“日常管用”。
从治理角度看,这种“法律条文解释+本地规划解读+典型案例提示”的组合,有利于提升公众对水网建设、工程调度与生态保护之间关系的理解,增强对依法治水的认同感与参与度。
前景:以国家水网建设为牵引,兰州水网建设与城市治理将走向系统集成。
面向未来,水网建设既是保障供水安全的重要工程,也是提升治理能力的综合平台。
随着相关规划推进,兰州有望在供水保障、应急调度、节水管理、再生水利用与地下水管控等方面实现更系统的统筹,通过完善制度体系与强化执法监管,推动形成“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水路径。
与此同时,围绕“水与性别”等国际议题的倡导,也将促使公共服务更加关注不同群体在取水、用水与水环境卫生方面的需求差异,推动水治理更加包容、更加精细。
治水之要,既在工程,更在制度与人心。
把“世界水日”“中国水周”的集中宣传转化为常态化行动,关键在于以法治划清边界、以规划明确方向、以参与凝聚共识。
只有让每一滴水的价值被看见、每一种用水行为被规范、每一项节水举措被落实,节水护水才能真正成为城市文明的日常表达,也为高质量发展提供更坚实的水安全保障。