湖北保康县过渡湾市场监管所给大家提了个醒:要想守好群众的健康“最后一公里”,得靠创新的基层药械监管体系来筑防线。在这之前,农村地区一直苦于监管力量不够强、风险隐患难防。最近,过渡湾市场监管所通过整顿和搞制度创新,弄出了一套能把事儿办妥、还能坚持下去的闭环管理模式,给各地筑牢基层防线出了个好主意。一、农村地区的药品流通链条长,覆盖范围又有限,有些医院和药店阴凉处放药不规矩、过期药没管好、卖处方药也不登记,这些都是隐患,不光会伤到老百姓用药安全,还可能让风险堆在一起变成大麻烦。过渡湾市场监管所平时查的时候发现,老一套的办法总是被动等着出事了才去处理,根本没法把隐患早点发现、早点拦住。二、造成这些问题有客观原因也有机制上的短板。一方面人手少,培训也没跟上,村里的信息员对规矩还不太懂;另一方面风险预警不灵通,部门没怎么配合起来,社会也没怎么参与进来,导致监管链条断了一截。还有一些医院对药械安全不上心,责任没负到位,这也让监管变得更难了。三、要是基层的药械安全问题长期解决不了,大家就会对整个药品安全体系失去信心。在农村这种地方用药用械风险本来就大一些。而且现在的资源太分散了,办事效率提不上去,治理成本也增加了。过渡湾市场监管所意识到了必须得换个思路,不能再像以前那样搞零散的应对了,得变成系统的防控才行。四、为了解决这个难题,过渡湾市场监管所开始了好几项行动:先是列了个“问题清单”,每个问题都定了责任人和整改的最后期限;然后针对农村弱的地方完善了追溯和定期检查制度;接着把医疗机构分成三类来管;还给大家上课教法律;最后还请人大代表和政协委员当观察员帮忙看,用新媒体宣传知识。五、过渡湾的做法证明了只要把制度整合好、技术用上、大家都来帮忙一起管(社会共治),基层药械安全就可以从单纯治病变成预防疾病了。这种模式不仅提高了管事的效率,也给其他地方提供了借鉴的经验。以后要是能再用数字平台把数据共享起来、智能预警搞起来,跨区域联防联控做好了,防线就会更牢。 药品安全是天大的事,基层监管是最关键的一环。过渡湾的探索展示了用系统思维解决问题的智慧。全面推进健康中国建设的时候,各地得盯着基层的短板看怎么解决制度创新和技术应用融合的问题,赶紧把政府管、行业自己管、社会一起看的格局建起来。只有这样才能让“最后一公里”真正变成“最好一公里”,守护好千家万户的健康安宁。