天津市人民对外友好协会1月30日召开第二届理事会第五次全体会议，同步组织民间外交工作培训。会议系统总结2025年工作成效，研究部署"十五五"时期天津民间外交高质量发展路径。天津市外办主任、对外友协副会长栾建章出席并讲话，全国对外友协办公厅副主任孙亮致辞。天津市对外友协专职副会长黄春艳作年度工作报告，约100名理事代表参会。 问题：外部环境复杂变化下，地方对外交流如何增强韧性、提升质效 当前国际形势不稳定因素增多，全球经贸格局深度调整，城市间合作竞争并存。地方既要服务国家总体外交，也要围绕高质量发展需要，持续扩大高水平对外开放，推动交流合作从"数量扩张"向"质量提升"转变。民间交往作为增进理解、汇聚共识的重要渠道，如何与城市发展战略相适应、形成更可持续的合作网络，成为各地面临的共同课题。 原因：发展需求与平台资源叠加，倒逼工作能力升级 天津作为北方重要港口城市和京津冀协同发展的关键节点，对外交流合作需求更加多元。一方面，产业升级、科技创新、现代服务业发展需要更高水平的国际资源对接；另一方面，国际友城、商协会、教育文化机构等民间力量日益活跃，合作议题从传统友好往来拓展到经贸投资、科技教育、公共卫生、城市治理等领域。同时，民间外交工作任务更加专业，链条更长，既需要制度化安排，也需要懂规则、懂传播、懂合作的复合型队伍，这推动工作从活动驱动向体系化推进升级。 影响：以民间纽带夯实合作基础，为城市开放型经济注入新动能 会议认为，民间外交工作做深做实，有助于多边与双边交流中积累互信、拓展朋友圈、降低合作成本，形成"政府引导、社会参与、市场联动"的对外合作格局。通过依托友好城市和多元交流平台，天津能够更有效对接国际创新资源与产业链伙伴，推动务实合作项目落地；通过人文与青少年交流，能够增进民心相通，提升城市国际形象；通过更规范的组织实施，也有利于形成可复制、可推广的工作模式，提升对外交流整体效率和安全可控水平。 对策：围绕四条主线协调重点任务 与会人士表示，2026年是"十五五"规划开局之年，天津市对外友协将紧扣城市对外交流需求，统筹推进重点任务。一是强化平台牵引，依托友好城市、民间交流机制和合作网络，围绕重点国家和重点地区深化常态化沟通，增强合作的连续性和可预期性。二是突出务实导向，聚焦产业对接、经贸合作、科技创新、绿色低碳等领域，推动更多"可落地、可评估、可持续"的合作项目。三是厚植人文底色，通过文化、教育、卫生、体育等领域的交流互鉴，持续扩大民众参与度，提升城市对外交流的温度与辨识度。四是面向未来加强青少年交流，打造更具吸引力的青年友好项目，为长期友好合作培育接续力量。 为提升组织实施水平，会议提出要完善工作机制、加强统筹协调、拓展对外交流渠道，推动资源共享、信息互通、项目协同。会议期间还通报了理事纳新及调整事宜，新任理事代表作交流发言，继续凝聚社会力量参与对外友好事业的共识。 前景：从"活动型交流"迈向"体系化合作" 与会人士认为，"十五五"时期天津民间外交工作将更加强调战略匹配、专业能力与风险意识并重。随着国际交往议题日趋专业，民间外交不仅要"走出去、请进来"，更要"建机制、促落地、强传播"。会议同步举办民间外交工作培训，中央外办、中联部、全国对外友协有关部门负责同志开展专题授课，体现出以能力建设夯实工作基础的导向。随着机制完善与人才队伍培养持续推进，天津有望在友城合作、民间互访、青年交流与务实项目对接各上形成更多标志性成果，为城市高水平开放和高质量发展提供更坚实的支撑。
民间外交是增进理解、促进友谊、深化合作的重要桥梁。天津市人民对外友好协会此次会议标志着天津民间外交工作正在向更加规范化、系统化和高质量的方向发展。在"十五五"规划的新起点上，天津将以更加开放的姿态、更加务实的举措，通过民间交往的多种形式，为推动中国与世界各国的友好关系做出新的贡献，同时为天津城市的国际化发展注入新的活力。