近日,黔东南州黎平县人民法院通过创新工作机制,成功化解一起集体土地补偿款分配执行纠纷,将11.7万元案款纳入规范化发放轨道,切实保障了29户村民的合法权益;该做法充分表明了人民法院在新时代深化执行工作改革、践行司法为民的新探索。 该案的产生源于基层自治中的程序缺陷。当地村民小组组长未按法定人数组织召开征地补偿款分配会议,导致部分村民未能领取应得的补偿款。法院判决有关责任人返还涉案款项后,如何确保发放过程公平公正、程序合法合规成为摆在执行工作面前的新课题。简单的款项返还容易导致判决流于形式,甚至引发新的纠纷。这要求执行工作必须从被动执行向主动服务转变,从单纯追求执结率向追求执行质效转变。 为此,承办执行法官孙瑜深入基层调研走访,充分听取各方意见,最终决定采取"上门听证+多方监督"的创新机制。这一做法的核心在于将听证会开到村一级,让司法权力在阳光下运行。听证会在村委会举行,人大代表、当地党委政府工作人员受邀参与监督,各方围绕案款发放方式、分配程序等核心问题充分研讨。通过充分协商,各方最终达成共识:由村委会代管案款,村民小组组长按规定程序召集全体村民议定分配方案,村委会负责具体发放,人大代表与政府工作人员全程监督。这一方案既尊重了村民自治权利,又确保了程序的合法合规。 这一创新举措的意义在于多个层面。首先,它有效解决了集体资金分配中的程序难题,通过引入多方监督机制,确保了权力运行的透明度和公正性。其次,它体现了对基层自治的尊重,在司法权与自治权的边界处找到了平衡点,既维护了法律的权威性,又保护了村民的自治权。再次,它实现了法律效果与社会效果的统一,不仅解决了具体纠纷,还为基层治理提供了可借鉴的经验。 黎平县人民法院的这一做法是践行新时代"枫桥经验"、深化执行公开工作的生动实践。该院表示,将持续完善上门听证、多方联动等工作机制,努力将人民群众的"纸上权利"转化为实实在在的"真金白银"。这意味着人民法院正在积极探索更加贴近基层、更加贴近群众的执行工作新路径。
从"一判了之"到"全程治理",黎平法院的实践表明:基层司法创新既要实现个案公正,更要建立长效机制;当法官走进田间地头,将司法温度融入村规民约,这正是新时代治理智慧的体现。随着这类机制的完善,"法律白条"终将转化为群众实实在在的获得感。