面向数字中国建设新阶段,信息通信业既是经济运行的“晴雨表”,也是产业升级的“加速器”。
最新数据显示,2025年我国信息通信业在规模扩张、结构优化与技术攻关等方面同步发力,关键指标实现稳中有进,网络底座进一步夯实,为实体经济数字化转型和新型工业化提供了更强支撑。
一、问题:高质量网络供给仍需与应用升级同频共振 近年来,数字经济向纵深发展带来两方面需求叠加:一方面,生产生活对高速率、低时延、高可靠网络的依赖不断增强;另一方面,云化、智能化、数据要素流通加速,推动算力、连接与安全协同要求提升。
在此背景下,网络覆盖“有没有”逐步转向体验“好不好”、能力“强不强”,特别是在工业互联网、车联网、公共服务等场景,对网络性能与稳定性的要求更高,对平台化、体系化服务能力的需求更为迫切。
二、原因:政策牵引与市场驱动形成合力,技术供给能力持续增强 从数据看,通信业平稳增长的背后,既有“十四五”规划目标的牵引,也有市场对数字化服务的真实需求支撑。
我国持续推进5G、千兆光网等重点工程建设,带动网络能力快速跃升:截至2025年底,5G基站累计达到483.8万个,平均每万人拥有5G基站34.4个,明显高于规划目标;千兆光网实现县域全面覆盖,5G网络进一步向乡镇和行政村延伸,缩小城乡数字鸿沟。
同时,产业链协同与创新投入增强了供给韧性。
我国5G标准必要专利声明量全球占比达42%,体现出在关键标准与核心技术上的竞争优势;6G系统架构与关键技术验证取得阶段性成果,为下一代移动通信演进奠定基础。
网络建设与技术攻关同向发力,使我国在从“规模优势”向“质量优势”转换过程中具备更强底气。
三、影响:连接能力升级带动产业结构优化,数字化红利加速释放 一是业务结构更趋优化。
2025年按上年价格计算的电信业务总量同比增长9.1%,电信业务收入达1.75万亿元,同比增长0.7%。
值得关注的是,以云计算、大数据、物联网、数据中心等为代表的新兴业务收入占比升至25.7%,显示行业增长动能正由传统连接服务向“连接+算力+平台”综合能力延伸,通信业在服务千行百业中的价值链位置持续上移。
二是基础设施“广覆盖”向“强能力”迈进。
5G-A已覆盖超过330个城市,标志着网络能力向更高峰值速率、更低时延和更高确定性演进;首批168个小区、工厂和园区启动万兆光网试点部署,为超高清生产、工业控制、沉浸式应用等提供条件。
全国光缆网络总长度达7499万公里,数据中心机架规模达到93.8万架、全年新增10.8万架,这些都在为数据流通、算力调度和企业上云提供更坚实的承载。
三是用户规模和应用场景持续扩展。
移动电话用户达18.27亿户,其中5G用户达到12.04亿户;固定宽带接入用户达6.91亿户。
移动物联网终端用户达28.88亿户,同比增长8.7%,在车联网、公共服务等领域增势突出,体现出“万物互联”对城市治理、交通出行、公共服务效率提升的现实拉动。
四、对策:以应用牵引推动网络提质增效,强化安全与算网协同 面向下一阶段发展,信息通信业应在“建得快”的基础上更加注重“用得好”“用得深”。
一方面,要推动网络建设从覆盖导向转向体验导向和能力导向,在重点行业、重点园区、重要交通干线等场景加大深度覆盖和精细化优化,提升5G-A、千兆光网与工业现场需求的适配度。
另一方面,要以应用为牵引深化融合创新,围绕工业互联网、车联网、医疗教育、公共安全等领域,完善端到端解决方案,提升规模化复制推广能力。
同时,数字基础设施的安全韧性需要与规模增长同步提升。
应统筹网络安全、数据安全与关键基础设施保护,推进安全能力“内生化”、运营“体系化”;加快算力、网络、存储一体化协同,促进算网融合调度,提升数据中心绿色低碳水平与资源使用效率,为高质量发展提供可持续支撑。
五、前景:从5G深化到6G预研,数字经济底座将更具韧性与弹性 展望未来,随着5G-A加速普及、万兆光网试点经验推广以及物联网规模持续扩大,信息通信业有望在提升全要素生产率、促进产业链升级、培育新质生产力方面释放更大效能。
6G关键技术验证的阶段性成果表明,我国已在下一代移动通信竞赛中抢占先机。
下一步,能否实现“网络能力—行业应用—制度供给”的联动升级,将成为决定数字化红利释放广度与深度的关键。
我国信息通信产业的快速发展,既是技术进步的结果,也是产业政策引导和市场竞争的产物。
5G基站数超额完成规划目标、新兴业务收入占比持续上升,充分说明我国信息通信产业正处于转型升级的关键时期。
面对新一轮科技革命和产业变革,我国需要继续加强基础设施建设,深化技术创新,推动信息通信技术与经济社会各领域的融合应用,为数字经济发展和国家高质量发展提供坚实的基础支撑。