问题:春节是居民集中消费的重要时段,餐饮聚会增多、人员流动加密,农贸市场与商超客流攀升,价格波动、食品药品安全风险以及电梯、游乐设施等特种设备运行压力随之加大。
如何在消费旺季保持供应稳定、价格平稳,并守住安全底线,是节日期间市场治理的关键课题。
原因:一方面,节前“囤货潮”和礼品消费容易带来局部品类供需波动,个别经营者存在借机哄抬价格、促销标价不规范等冲动;另一方面,餐饮单位满负荷运转、农村集体聚餐活动增多,使原料采购、加工制作、留样管理等环节风险上升。
与此同时,车站、商超、游乐园等人员密集场所设备长时间运行,电梯等设施一旦维护不到位易诱发故障和安全隐患。
影响:市场秩序是否稳定,直接关系群众节日获得感与城市运行质量。
价格平稳与供应充足,有助于稳定消费预期、释放节日消费潜力;食品药品与特种设备安全管理到位,则能够减少事故风险,保障节日旅游、探亲与聚会活动安全顺畅。
对地方而言,这也是检验治理能力、服务民生水平和营商环境的重要窗口。
对策:针对上述特点,孝感市市场监管部门节前抓源头、节中抓重点、全程抓应急,构建多点联动的监管组合。
节前组织大型餐馆、酒店等重点餐饮服务单位开展食品安全与价格监管专题部署,约60家单位集中学习稳价保供要求与餐饮食品安全规范,并以承诺管理方式压实主体责任,推动“明码标价、诚信经营”和“安全制作、规范储存”落到实处。
围绕群众“菜篮子”“果盘子”等高频消费领域,当地在农批市场、乡镇集市、社区等开展“你点我检、服务惠民生”活动,累计5次组织现场快检蔬菜、水果等食用农产品50批次,结果均合格。
此举既以公开透明方式回应社会关切,也通过前端筛查强化风险预警,促进经营者规范进货查验与质量管控。
节日期间,监管力量进一步向重点区域、重点主体、重点环节倾斜,围绕“三品一特”(食品、药品、重点工业产品和特种设备)及市场秩序开展督导检查。
餐饮服务单位累计检查712家次,围绕农村集体聚餐活动开展检查170个,强化对承办者资质、加工场所卫生、原料来源和餐具消毒等环节的提示与督导。
在医药消费需求上升的背景下,对零售药店、诊所及医疗美容机构等场所检查51家次,推动落实进货渠道、明码标价、广告合规等要求,防范虚假宣传与违规经营。
针对节日期间运行强度大的特种设备领域,孝感聚焦商超、游乐园、车站等人员密集场所开展排查95家次,同时对气瓶充装单位排查61家次,并对未停产的特种设备使用单位排查51家次,着力从维护保养、人员持证、应急预案等方面消除隐患。
假期内,963333电梯应急处置平台处置电梯困人救援7次,通过快速响应机制降低了突发事件对群众出行的影响。
前景:从节日监管实践看,保供稳价与安全治理需要“关口前移、数字支撑、社会共治”。
下一步,可在重点商圈、农贸市场和大型餐饮集聚区进一步完善价格监测与投诉处置联动机制,推动节假日重点商品价格波动“早发现、早提示、早处置”;在食品领域持续扩大抽检覆盖面,强化对冷链食品、节令热销食品以及网络订餐的监管协同;在特种设备方面,推动维保质量追溯和应急演练常态化,提升人员密集场所安全韧性。
同时,持续引导经营主体加强自律,完善信用监管与联合惩戒,让守法经营成为市场主流。
孝感市春节市场"零事故"的成绩单,既展现了市场监管现代化的实践成果,也为其他城市提供可借鉴的治理经验。
随着消费新业态不断涌现,如何构建更具前瞻性的监管体系,仍需各地在实践中持续探索。
此次春节保障工作的成功实施,为全年市场监管工作开了个好头。