国家卫生健康委1月26日召开新闻发布会，介绍推广三明医改经验、促进中医药传承创新发展的最新进展。
国家中医药局医政司司长孟庆彬在会上通报了县级中医医院参与县域医共体建设的显著成效。
当前，我国县域医疗卫生体系建设取得重要进展。
据统计，全国2199个县市及部分市辖区共建有3099个紧密型县域医共体，其中超过40%由县级中医医院牵头组建。
这一数据反映出中医药在县域医疗体系中的地位不断提升，也体现了国家推进中医药高质量发展的政策导向。
中医医院牵头组建县域医共体的实践，带来了三个方面的深层次变化。
首先是发展理念的转变。
一些地区创新采取双牵头模式，由县级综合医院和中医医院分别牵头组建医共体，突出中西医并重、相互补充、协同发展的理念。
安徽省的实践最为典型，58个县采用这一模式，县级中医医院牵头的医共体服务人口超过1500万，占县域人口40%以上，充分体现了中医药在基层医疗中的重要作用。
其次是诊疗能力的提升。
中医学强调整体观念，其适宜技术具有鲜明特色，在基层群众中获得广泛认可。
通过医共体建设，优质中医药服务得以向基层医疗卫生机构延伸。
山东省的做法具有示范意义，该省在公立医院临床科室全面推广中医经典、外治、康复、护理、治未病等五个全科化服务模式，并借助医共体建设将这些模式推广至基层，打造了242家中医特色卫生院，形成了覆盖预防、治疗、康复全过程的中医药服务体系。
第三是服务模式的创新。
中医医院通过牵头统筹县域中医药服务资源，推动构建融预防、治疗和康复于一体的基层医疗服务体系。
广东省德庆县的探索为全国提供了有益借鉴。
该县由中医医院牵头成立健康管理专科门诊，组建心血管、肿瘤、脑卒中等疾病防治团队，联动家庭医生等基层团队，形成"全科+专科"的协同服务模式，推动中医药更好地融入全生命周期的健康管理服务中。
这些变化的出现，源于国家近年来出台的一系列政策措施。
国家鼓励有条件的县级中医医院发挥龙头作用，牵头组建县域医共体，带动提升县域中医药服务能力。
这一政策导向既符合中医药传承创新发展的要求，也适应了当前深化医改、完善基层医疗卫生体系的现实需要。
从实践效果看，中医医院牵头组建县域医共体的模式具有明显优势。
一方面，有利于中医药优势和特色得到充分发挥，满足基层群众对中医药服务的需求；另一方面，通过中西医并重、协同发展，能够提升县域整体医疗服务水平，更好地保障人民群众健康。
县域医共体建设的价值，最终要落脚到基层能力提升和群众健康收益。
超过四成县级中医医院牵头组建医共体，既是县域医疗体系重构的一个缩影，也为中医药融入现代医疗治理提供了现实路径。
把制度联结做实、把能力建设做强、把服务链条做细，才能让县域群众在家门口享受到更连续、更高质量的中医药与综合医疗服务，为推进健康中国建设夯实基层底盘。