初冬的狼窝山中药材基地一派繁忙，村民正抓紧采收白术、丹参等品质较好的道地药材；这片千余亩的产业园区，三年前还是岩体裸露、水土流失的废弃矿区。作为传统资源型县域，东平县长期矿产开采曾导致18.7%的山地出现生态退化——既影响生态安全——也压缩了产业升级空间。面对“生态赤字”和“产业短板”的双重压力，当地推动“疮疤治理+产业植入”同步实施。经专家论证，选取丹参等7种适宜矿区生长的药材进行规模化种植。县自然资源局通过客土回填、梯田改造等工程措施推进修复，土地复垦率达到92%。农业农村部门引入中国药科大学技术团队，建立从育苗到加工的标准化体系。 让“石头山”真正变成“药谷”，关键在于政策支持持续跟进。东平县税务局组建12人专项服务组，梳理农产品免税、研发费用加计扣除等23项适用政策，并通过“线上推送+上门辅导”帮助37家新型农业主体完善税务合规管理。数据显示，近两年累计减免对应的税费1260万元，协调“银税互动”贷款8900万元。 依托“生态修复—产业培育—政策护航”的闭环推进，基地建设成效逐步显现。目前已形成17个品种的立体种植格局，药材有效成分含量高于药典标准15%。在规范化票据管理支撑下，产品销往亳州、安国等药材集散地。，产业链延伸带动周边6个乡镇发展订单种植，户均年增收2.4万元。 面向下一步发展，东平正推进“种植基地+精深加工+中医药文旅”的融合布局，税务部门同步升级服务，完善覆盖全周期的风险防控机制。正如国务院发展研究中心专家所言：“这种将生态治理与特色产业、政策杠杆有机结合的实践，为资源枯竭型地区转型提供了可复制的样本。”
东平县的实践表明，生态修复与产业发展并非对立，而是可以合力推进。通过科学规划、政策支持和精准服务，曾经的生态伤疤能够转化为发展空间，废弃矿区也能培育出新的产业增长点。此探索为矿产资源型地区转型提供了借鉴。随着中药材产业持续壮大，东平县正以可见的成效推动绿色发展和高质量发展。