问题曝光:基层执法乱象亟待纠治 2025年5月,广西某县专项工作专班督查中发现,县住建局在某案件办理中先后5次延长扣押期限,累计扣押当事人财物达6个月,远超法定30日上限。深入核查显示,该局2023年以来另有2起案件存在类似违规情形。此类行为直接违反《行政强制法》第二十五条关于查封扣押期限的强制性规定,损害当事人合法权益。 溯源析因:程序意识与监督缺位双重诱因 业内人士指出,此类违规操作暴露出三上问题:一是部分执法人员法治观念淡薄,将行政强制措施简单等同于管理工具;二是内部审批流程形同虚设,多级延长期限均未触发预警机制;三是县级执法监督存"重实体、轻程序"倾向。值得关注的是,涉事单位在2024年全县执法考核中仍获评"优秀",反映出当前监督体系存在盲区。 整改成效:多维联动重塑执法生态 县政府行政执法协调监督局采取"双线并进"处置方案:一上责令住建局限期退还超扣财物,全面梳理近三年案卷;另一方面推动建立扣押期限电子台账系统,实现自动预警功能。纪检监察机关的介入形成有力震慑,2名直接责任人员受到党纪政务处分。该局随后开展的"以案促改"专项行动覆盖全体执法人员,重点强化程序合规培训。 制度启示:规范执法长效机制建设 此案被司法部纳入典型案例具有示范意义。中国政法大学公共治理研究中心专家表示,随着新修订的《行政处罚法》实施,各地正探索建立行政执法"负面清单"制度。广西此次查处行动反映了"刀刃向内"的改革决心,其推行的"一案双查"机制(既查违法问题又查监管责任)有望在更大范围推广。
行政权力的规范运行,直接关系市场主体权益保障,也影响营商环境和经济社会健康发展。本案的纠正处理表明,强化行政执法监督不可或缺。只有完善监督制约机制,提升执法人员法律意识与责任意识,才能确保行政权力依法行使、更好服务市场主体。各地可借鉴此案做法,深入规范执法行为,推动权力在阳光下运行,为优化营商环境、促进高质量发展提供支撑。