江苏政协委员呼吁规范快递外卖行业安全管理 构建科学绩效体系促进行业健康发展

问题——快递、外卖行业与城市运行深度交织,配送效率提升的同时,道路安全隐患也随之显现。部分骑手、快递员高强度时效压力下出现超速、闯灯、逆行、抢行等行为,不仅扰乱交通秩序,也增加事故风险。随着行业规模持续扩大,配送车辆密度上升,若缺乏制度化约束与协同治理,风险更易外溢为公共安全问题。 原因——安全与效率失衡的背后,既有行业竞争加剧、履约要求不断收紧的现实因素,也与企业内部管理机制有关。一些平台或企业将考核重点高度集中在“时效”“单量”等指标上,绩效规则与派送时限设置缺少科学弹性,导致从业者在“迟到扣款、差评影响收入”等压力下被动压缩安全驾驶空间。另外,部分用工模式中权责边界不清,个别企业以合同条款弱化自身安全管理责任,将风险成本更多转由个人承担,使得安全投入、车辆规范管理等环节出现薄弱点。 影响——对个人而言,安全风险直接威胁从业者生命健康与合法权益,也容易引发劳动关系纠纷与社会治理成本上升;对城市而言,无序行驶叠加高频出行需求,可能加重道路拥堵与交通事故发生概率,影响居民出行体验与城市形象;对行业而言,若以透支安全换取短期速度,企业信誉与行业可持续发展将受到反噬,进而影响消费信心和现代流通体系稳定运行。 对策——周江建议,治理应从规则源头发力,把“安全”纳入企业核心经营指标和监管评价体系。一上,企业应科学制定绩效办法,合理设定派送时限,为不同路况、天气与高峰时段预留必要缓冲,优化评价规则与奖惩机制,减少单纯以速度论英雄的导向。另一方面,行业管理与监督需同步强化,推动配送车辆管理制度化、标准化,提升车辆安全性能保障水平,压实企业安全主体责任,避免以“众包”等形式简单转移风险与责任,切实维护从业人员的人身权益与劳动保障。 提升治理能力的同时,周江还建议加快智能化在快递行业的落地应用,以技术进步为安全与效率“双目标”提供支撑。具体包括:面向易碎品分拣、异形件识别等关键环节开展技术攻关,推动识别准确率提升至95%以上;针对雨雪、大风等极端天气,提升调度与路径规划精度至90%,以更精细的决策减少赶时效导致的冒险行为。在末端配送上,可探索推广“最后一公里”智能配送,支持企业采用“无人机+无人车+智能柜”等组合模式,提升投递可靠性与服务覆盖能力,逐步形成更安全、更可控的配送体系。 前景——邮政快递业是消费品流通体系的重要组成部分,也是观察消费活力与产业升级的一扇窗口。随着居民消费需求增长与线上线下融合加深,快递业务量仍将保持高位运行,行业从“规模扩张”转向“能力提升”成为必然选择。业内人士指出,未来一段时期,只有把安全底线、权益保障与技术升级统筹起来,推动企业治理方式从单一时效竞争转向质量与效率并重,才能更好适应需求增长,实现更高水平的服务供给与城市运行协同。

快递和外卖行业的发展是中国消费经济活力的重要体现,但这种发展不应建立在从业人员权益受损和公共安全隐患增加的基础之上。周江委员的建议触及了行业发展中的核心问题,即如何在追求效率的同时保障安全,在追求利润的同时保护人的权益。这需要企业、行业监管部门和全社会的共同努力,通过科学的管理制度和先进的技术手段,推动行业向更加规范、更加安全、更加可持续的方向发展。只有这样,快递和外卖行业才能真正成为服务人民美好生活的重要力量。