在银川平原南端,永宁县这个曾经因制药、发酵企业聚集而饱受污染困扰的县城,如今正以全新的生态面貌重塑发展格局。
作为黄河流域生态保护与高质量发展先行区的核心节点,该县的转型实践为西部生态脆弱区提供了可复制的治理经验。
问题溯源阶段,永宁面临典型的发展阵痛。
2018年前,县域内泰瑞制药等企业贡献近20亿元年产值的同时,也带来刺鼻异味、水体污染等环境问题。
监测数据显示,当时臭氧超标天数占比达17%,3条主要入黄排水沟水质均为劣Ⅴ类,农业面源污染导致土壤重金属超标点位占比12.6%。
深层矛盾在于传统发展模式与生态容量的失衡。
作为银川"南大门",永宁既是"呼包银兰青"经济带枢纽,又是贺兰山东麓葡萄酒产区核心地带。
但粗放式增长导致环境承载力逼近极限,2017年中央环保督察期间群众投诉量占宁夏全区的23%。
转型攻坚采取"靶向治疗+系统重构"策略。
在污染治理层面,实施制药企业整体搬迁、生产线关停等壮士断腕举措,配套建设3座工业固废处置场,创新"环保管家"第三方监管模式。
数据显示,通过154家散乱污企业整治、2.1万户煤改电工程,县域万元GDP能耗下降18.7%。
生态修复突出全域协同。
投资3亿元建成人工湿地群,将污水处理标准提升至地表Ⅳ类;创新"以林养水"机制,建成300公里生态林带拦截面源污染。
特别在闽宁镇等重点区域,推行"光伏+治沙"模式,使植被覆盖率从15%提升至63%。
产业转型紧扣绿色动能。
依托贺兰山东麓地理标志,发展葡萄酒庄42家,配套建设生物有机肥加工厂实现循环利用;现代物流园引入新能源货车占比达30%,新材料产业园单位产值碳排放较传统工业下降42%。
2023年绿色产业对经济增长贡献率突破65%。
制度创新形成长效机制。
作为宁夏首个"六权"改革试点,永宁建立用水权、排污权等市场化交易平台,累计完成交易额1.8亿元。
通过"生态银行"机制盘活闲置林地1.2万亩,创造的碳汇收益反哺乡村振兴。
治理成效已转化为发展优势。
最新监测显示,县域生物多样性指数提升27%,鹤泉湖湿地鸟类种群数量增长3倍,葡萄酒产业带动2.6万农民年增收1.2万元。
2023年获评"中国绿色发展百强县",探索出"绿水青山"向"金山银山"转化的西部路径。
从“治一处、改一处”到“系统治、长久立”,永宁县的变化说明:生态环境不是发展的代价,而是高质量发展的基础条件。
把握黄河流域生态保护和高质量发展大局,坚持以问题为导向、以制度为支撑、以绿色产业为牵引,才能把“绿水青山”的优势转化为“金山银山”的动能,让生态之变带动发展之变、民生之变,在更高水平上实现人与自然和谐共生。