问题：新就业群体规模扩大与社区治理“盲区”并存 随着平台经济和即时配送业态快速发展，外卖骑手、快递员等新就业群体成为城市运行的重要力量；此群体日常穿行街巷、接触居民广泛，能够第一时间发现安全隐患与民生问题，但传统治理体系中，往往被视为“服务对象”，其信息优势和参与意愿未得到有效转化。另外，老旧小区设施老化、停车秩序、夜间安全等治理事项点多面广，仅依靠社区干部和固定网格力量，容易出现发现不及时、处置链条不顺畅等短板。 原因：职业特性与基层治理需求高度契合，但缺少组织化渠道 汉江社区党委在走访中发现，骑手快递员具有“在路上、熟路况、见得多”的天然优势，是连接居民、商户与社区的重要“节点”。但由于工作节奏快、人员流动性强、参与机制不健全，过去他们即便发现问题，也缺少稳定的反馈通道和明确的参与身份，导致“看得到却难参与、想出力却无抓手”。在十堰市推进新兴领域党建工作、强化新就业群体服务与引导的大背景下，社区探索以党建引领把分散力量组织起来，成为破题关键。 影响：从“一单一送”到“随手上报”，治理效能明显提升 近日，一名外卖骑手在送餐途中发现老旧小区井盖破损，随即拍照上传至志愿服务群，社区快速对接处置，不到半天完成更换，及时消除安全隐患。类似的“随手报、及时办”正在形成常态。据社区统计，目前已有362名外卖骑手、快递员加入“流动网格员”队伍，累计参与夜间巡逻49次，通过线上渠道报送路灯故障、道路破损等治理问题85个。更值得关注的是，参与者的角色正在转变：快递员、骑手不再只是“进出小区的陌生人”，而是能够被居民识别、被社区信任的治理伙伴，社区也获得了更密集、更实时的动态信息来源。 对策：以闭环机制激励参与，把“流动优势”转化为“治理增量” 为推动机制长期稳定运行，汉江社区构建了“党建引领—服务激励—治理反哺”的工作闭环。 一是明确身份与职责边界。社区将骑手快递员纳入“社区治理合伙人”队伍，围绕隐患发现、文明劝导、政策宣传、协助应急等事项开展力所能及的志愿服务，强调“发现—报送—协同处置”的轻量化参与，避免增加不必要负担。 二是建立积分激励制度。社区将志愿服务、信息上报、协商议事等行为量化为积分，积分可兑换体检、技能培训等服务权益，用制度化方式增强获得感，形成“多参与、多贡献、多受益”的导向。 三是完善协商议事平台。社区定期召开新就业群体议事会，邀请骑手代表与社区干部、有关职能部门面对面沟通，推动问题研判更精准、处置更高效。骑手们结合配送体验提出“商圈高峰期增设临时停车区”等12条建议，已被采纳并推进落实，体现出从“问题上报”向“共商共治”的升级。 前景：从试点走向常态，推动城市治理更精细、更包容 “流动网格员”机制的价值，不仅在于提升事件处置速度，更在于拓宽基层治理参与面，增强新就业群体的社区归属感与职业荣誉感。面向未来，相关探索仍需在三个上持续发力：其一，更规范信息报送、处置反馈和隐私保护流程，提升协同效率与安全性；其二，推动驿站等友好场景与权益保障衔接，强化关爱服务，夯实参与基础；其三，总结可复制经验，推动与城市网格化管理、应急联动等体系更好对接，让“移动探头”更精准地服务城市运行。
从“城市过客”到“社区主人”，从“服务提供者”到“治理参与者”，丹江口市的探索为“人民城市人民建”提供了生动注脚。基层治理要更有活力、更有效率，离不开更多社会力量的加入。随着更多类似实践不断涌现，一个更开放、更精细的基层治理格局值得期待。