在乡村振兴战略深入推进的背景下,如何激发村民内生动力、构建长效治理机制,成为当前农村基层工作的重点课题。
贵州省马场镇松林村探索实施的文明积分制,通过将抽象的道德规范转化为可量化的行为标准,为破解这一难题提供了创新解决方案。
该制度建立了一套完整的运行体系:在积分获取方面,明确将房前屋后环境整治、公益劳动参与、邻里互助、垃圾分类等12类文明行为纳入评分范围;在积分应用方面,按季度开放兑换通道,村民可凭"文明积分存折"兑换洗衣粉、食盐等日常生活物资。
今年第四季度兑换活动中,参与村民达31户,兑换物品涵盖6大类18种生活必需品。
观察发现,这一制度的创新价值主要体现在三个维度:首先是评价体系的显性化,通过"行为—积分—实物"的转化链条,使文明建设成果变得可视化、可感知;其次是参与方式的普惠性,将乡村治理的宏大叙事分解为扫地、互助等具体行动,降低参与门槛;最后是激励机制的可持续性,通过将有限物资奖励与无限精神激励相结合,形成"做好事—得实惠—再奉献"的良性循环。
制度设计者介绍,该机制特别注重"三个对接":对接村民实际需求选择兑换物品,对接村级财力设定奖励标准,对接治理重点动态调整积分项目。
目前正在完善评分细则2.0版,计划新增"红白事简办""庭院经济"等加分项,并探索积分与评选评优、信用贷款等挂钩的延伸应用。
从实践效果看,该制度已显现出多重治理效能。
环境整治方面,村内公共区域保洁率提升至95%以上;乡风文明方面,村民纠纷同比下降40%;组织动员方面,村级事务平均参与率从实施前的35%增长至82%。
这种"以奖代补"的方式,既避免了传统行政命令的刚性约束,又克服了单纯物质刺激的短期效应。
专家指出,松林村的探索具有示范意义。
在全面推进乡村振兴的背景下,该模式通过构建"行为量化—即时反馈—持续激励"的闭环系统,实现了治理成本最小化与治理效能最大化的统一。
其成功经验表明,基层治理创新需要把握"群众视角",用看得见、摸得着的制度设计唤醒主体意识。
松林村文明积分制的成功实践启示我们,乡村治理的创新不必高深复杂,关键在于找到村民的真实需求与文明建设的结合点。
当付出有了看得见的回报,当文明行为转化为生活便利,村民的参与就不再是被动的要求,而是主动的选择。
这种从"要我做"到"我要做"的转变,正是基层治理现代化的重要体现。
随着制度的不断完善和推广,文明积分制有望成为更多乡村的治理创新样板,为乡风文明建设注入持久而强劲的动力。