辽宁省近日发布《优化营商环境若干措施》，针对政务服务效率、新业态监管、国际化服务等关键问题进行改革，全国省级文旅政策中具有示范意义； 在政务服务上，辽宁推出三项创新举措。首先推行"零见面"审批，文旅事项可在省级政务平台100%线上办理；其次建立全国首个省级文旅审批培训体系，提升基层执行能力；再次对剧本娱乐、露营经济等新兴业态实施"触发式监管"，设置6至12个月的观察期。这些措施可使企业平均办事成本降低37%，涉及的经验已纳入东北地区营商环境改革试点。 产业升级上，政策采取"资源整合+科技赋能"的双路径。一方面将全省87个3A级以上景区的外语标识改造纳入财政专项，同步开发中俄朝跨境旅游数字服务平台；另一方面与金融机构合作设立50亿元文旅产业基金，重点支持智慧景区、非遗活化等12类项目。沈阳故宫博物院院长李声能介绍，该院通过VR技术还原清代宫廷生活场景的项目已获首期融资，政企合作让文化遗产有了发展资金。 市场规范方面体现"刚柔并济"的特色。在严格执行营业性演出内容三级审查的同时，对首次轻微违规的经营主体实行教育整改替代行政处罚。省文旅厅执法局局长王岩表示，2024年将建成覆盖6大领域的信用评价系统，实现"红黑名单"与38个部门实时共享。 中国旅游研究院东北分院预估，这些措施全面落地后，可带动全省文旅投资增长15个百分点，2024年旅游收入有望实现20%以上的同比增幅。将海洋牧场与冰雪经济纳入"辽沈精品线路"规划，有望催生百亿级产业集群。
优化营商环境是推动经济高质量发展的重要举措。辽宁文化和旅游厅此次推出的改革措施，既反映了改革的系统性，也体现了对市场规律的尊重和对企业需求的理解。这些举措不仅支持文旅产业发展，更是对市场化、法治化、国际化营商环境建设的有益探索。随着措施的逐步落实，辽宁文旅产业将迎来新的发展机遇，为全省经济社会发展作出更大贡献。