上海的古镇保护工作终于有了大动作！3月1日起，《上海市历史文化名镇保护条例》正式施行，上海终于给古镇们专门立了法，今后谁来管、保什么、怎么用，都有了明确的刚性底线。 这次大动作不仅是因为要给现存的11个中国历史文化名镇撑腰，更是为了未来的发展做好铺垫。目前全市已经把浦东新区的新场镇、川沙新镇、高桥镇；嘉定区的南翔镇和嘉定镇街道；金山区的枫泾镇和张堰镇；青浦区的朱家角镇、练塘镇、金泽镇；还有宝山区的罗店镇这些地方纳入了保护名单。接下来上海还要再筛选一批“潜力股”，像浦东康桥、青浦白鹤、闵行七宝、松江泗泾这些古镇群落都有望入围市级名录。 这次条例的出台带来了第一个大变化：从边缘回归核心。华东建筑院副院长宿新宝就说了，立法把历史文化名镇的地位提到了前所未有的高度，赋予了更大的显示度。因为只有让人们看得见、了解了，保护意识才能真正扎根。前阵子《太平年》这部剧带火了吴越文化，江南城市都亮出了家底。不过专家也指出，虽然上海早在1986年就被评为国家历史文化名城，但人们对它的记忆总是集中在外滩、武康路这些地方。由于长期没得到足够重视，像南翔镇、罗店镇这些古镇的保护力度一直不够理想。 2025年3月启动立法的原因很简单：留住这些古镇群落就是守住上海独特的精神基因。更重要的是，这些古镇还得代表上海去参与国际文化竞争。比如新场古镇现在正和苏浙的十多个古镇联手申报“江南水乡古镇”世界文化遗产呢。 接下来第二个变化是：保护方式从点状变成了成片。过去那种零敲碎打的方式已经不行了，罗店镇丰德桥就是个典型的例子。这是一座有三百多年历史的古石拱桥，虽然桥还在，但桥下的河道早在20世纪90年代就被填埋了。结果一座跨河桥变成了跨路桥，小桥流水人家的韵味大打折扣。这种点状保护带来的遗憾太多了。新规强调必须从大环境入手，从单体建筑拓展到河湖水系等全域要素。 第三个变化是：利用方式从粗放变成了“量体裁衣”。虽然条例里写着“保护”，但并不意味着要僵化封存而是要“以用促保”。关键是要根据每一处古镇的特点来匹配业态。比如朱家角正在打造入境游第一站；南翔镇定位是“中国国潮第一镇”；浦东新场则在源头避免同质化。 最后一个变化是：活化方式从单一的景区变成了三区融合。现在不少古镇白天热闹晚上冷清变成了空城。为了解决这个问题，《条例》提出了“三区融合”的理念：要明确刚性管控要求，倡导小尺度渐进式治理。关键是要把原住民留住或者吸引新的居民来居住生活。不少古镇在改造和转型时常常被繁琐的流程和规范所限制。 这次上海市住房城乡建设管理委村镇建设处的负责人也直言不讳地说：“上海古镇发展不均衡问题突出。”他承认除了朱家角、新场等少数古镇外，大部分都面临环境退化、功能定位不清、保护利用路径不明的挑战。业内人士也表示：“古镇碰到的问题中心城区未必会有。”比如空心化最典型：人都走了房子闲置没人修怎么办？市区寸土寸金房子不可能长期空置。“最关键的是要有人修。”宿新宝建议道：“古镇开发应该有新的想象空间。”他觉得这里租金比中心城区低很适合初创团队创业。