问题——在城市社区治理中,群众需求呈现多样化、精细化趋势:新就业群体工作节奏快、融入社区难;老年人特别是高龄、独居和困难群体需要更稳定的照护与情感陪伴;楼宇企业期盼更顺畅的沟通对接与更友好的营商环境;家庭端则希望在日常生活中获得可参与、可触达的公共文化服务。
同时,邻里互动减少、社区“熟人社会”弱化等现象,也对基层凝聚力提出新要求。
原因——一方面,人口流动加速与职业形态变化,使社区服务对象从传统居民扩展到快递员、外卖员等新就业群体,服务供给需要更强的适配性;另一方面,老龄化带来照护压力,单靠家庭难以完全覆盖;此外,楼宇经济发展带来新的组织形态与治理单元,需要党建引领下的协同平台,打通社区、企业与社会组织之间的连接通道。
节气文化作为共同的情感符号,具备天然的组织动员优势,为凝聚共识、搭建参与场景提供了契机。
影响——围绕“冬至”这一节点,千佛山街道以志愿服务为抓手,推动服务从“单次活动”向“常态机制”延伸。
佛山苑社区以“情暖冬至服务小哥”为主题,组织党员志愿者参与备料、包制与配送,将热食与问候送到无法到场的快递员手中,释放出社区对劳动者的尊重与关怀信号,有助于提升新就业群体的获得感与归属感,并在共建共治中形成更稳定的互动关系。
千佛山社区党委联合相关园区平台策划楼宇暖企活动,通过文艺互动、志愿服务串联楼宇与社区,缓解沟通壁垒,促进资源共享,为优化营商环境增添“软支撑”。
在养老服务中心等场景中,社区工作者与志愿者与老人同包饺子、话家常,以情感陪伴叠加生活帮扶,既体现尊老敬老传统美德,也有助于发现并回应老年群体的实际困难。
历山名郡社区托育中心以亲子体验方式开展民俗活动,让儿童在实践中理解传统文化内涵,增进家庭关系,带动邻里互动,推动社区文化建设从“看得见”走向“参与度更高”。
同时,济柴社区联合共建单位开展走访慰问,为老党员和困难群众送去生活物资与冬日关怀,强化兜底保障与精神慰藉的结合。
棋盘街社区与康养机构联动开展包饺子活动,以“共建”方式扩大服务半径,推动社区与养老机构形成更紧密协同。
千佛山西路社区的渔具置换与冬至暖宴,则将低碳理念、兴趣社群和节日氛围融合,激活居民自组织力量,提升社区活动的参与黏性与传播力。
对策——从此次系列活动可以看到,基层治理的有效路径在于“组织牵引、需求导向、资源整合、场景赋能”。
一是以党组织为纽带,完善“社区—楼宇—机构—志愿队伍”协同机制,把节日节点的集中服务转化为日常可持续的联系制度,例如建立新就业群体常态化关爱清单、楼宇企业服务对接台账、困难家庭动态走访机制。
二是以精准服务提升触达效率,针对快递员等群体,探索设置“暖心驿站”、错峰服务与上门配送等方式;针对老年人群体,加强健康管理、应急联络与精神关怀相结合的服务设计。
三是以群众参与增强治理合力,鼓励亲子、兴趣社群、社会组织在活动中形成稳定队伍,让“居民参与”成为社区治理的内生动力。
四是把文化活动与公共服务统筹起来,以传统节气为载体,形成兼顾情感、礼俗与公共价值的社区文化品牌,提升基层治理的温度与韧性。
前景——随着城市精细化治理持续推进,基层公共服务将更加注重可持续与可复制。
以冬至活动为切入口形成的共建平台和志愿网络,若能在机制化、项目化上进一步深化,有望推动社区从“事务型治理”向“服务型治理”升级:既为新就业群体提供更友好的融入环境,也为老年群体提供更稳定的支持体系,同时以楼宇党建和社会协同提升资源配置效率。
可以预期,传统文化与现代治理的结合将释放更大效能,为构建共建共治共享的基层治理格局提供可操作的实践样本。
一个饺子承载着传统文化的温度,一次志愿服务体现着党组织的担当。
千佛山街道以小见大的治理实践启示我们,基层党建工作只有贴近群众需求、融入日常生活,才能真正发挥凝聚人心、汇聚力量的作用。
在新时代基层治理的征程中,这样的创新探索值得深思和借鉴。