问题：资本市场扩容提质成为区域竞争新考题 上市公司数量与质量，既是衡量地区经济活力的重要指标，也集中反映产业体系成熟度、创新能力和资源配置效率。新一轮科技革命与产业变革加速推进，如何把科技优势、产业优势转化为资本市场优势，打通“科技—产业—金融”的循环，成为地方推动高质量发展的关键课题。近年来，江苏境内上市公司总量突破700家，新增上市公司和“新三板”挂牌企业增量保持领先，资本市场承载能力与企业成长性同步提升。但外部不确定性上升、产业竞争加剧的背景下，持续提高上市公司质量与融资效率、优化板块结构，仍是必须回答的问题。 原因：产业底盘与金融创新同向发力，增强上市企业供给 江苏上市公司增量结构的变化，首先得益于产业体系的系统支撑。江苏持续推进“1650”现代产业体系建设，从源头加强创新链与产业链衔接，推动制造业向高端化、智能化、绿色化发展。资本市场对新质生产力的支持方向与江苏产业布局契合，为优质企业“由链成群、由群成势”提供了更顺畅的资本通道。 同时，围绕产业发展需求的金融供给不断丰富。江苏推进科技企业并购贷款、知识产权金融等改革试点，完善重大项目融资支持机制与企业“走出去”金融服务，形成多层次、可组合的金融产品与服务；叠加科技贷款贴息、科技保险费补贴等政策，继续降低创新型企业融资成本与风险。这些举措共同作用，带动一批创新能力更强、成长更快的专精特新企业加速壮大，为资本市场持续输送后备力量。 从数据结构看，新增境内上市企业多来自“1650”产业链上的专精特新企业，主要分布在高端装备、半导体、新能源、生物医药等领域。值得关注的是，2025年江苏新增境内上市企业中，国家级专精特新“小巨人”企业占比超过一半，显示上市企业“硬科技”属性更突出、产业含金量更高。部分企业新增项目纳入省市重大项目清单，并获得投贷联动试点、中长期低息贷款等支持，形成“项目—资金—上市”相互促进的闭环。 影响：企业融资效率提升，产业升级与风险防控能力同步增强 资本市场扩容提质的直接效果，是提升资源配置效率与企业融资能力。上市融资、再融资与并购重组等工具的综合运用，有助于企业加大研发投入、推进技术迭代与产能优化，提升关键领域的自主可控能力。对地方而言，上市公司群体扩大不仅带动税收、就业与产业联动，也能通过产业链协同与龙头带动，推动优势产业集群继续向高端迈进。 更重要的变化在于结构优化。新增上市企业中“专精特新”占比提升，意味着江苏资本市场增量更偏向技术密集型、高成长型企业，有利于提升上市公司整体质量与抗风险能力。同时——在多层次资本市场框架下——企业可根据发展阶段选择不同板块与工具，实现从规范治理到资本运作的渐进式成长，减少单一路径带来的融资瓶颈。 对策：强化交易所协作、部门联动与梯队培育，完善“长钱长投”生态 制度供给与市场环境，是“江苏板块”持续壮大的重要支撑。江苏加强与境内交易所对接，推动制度与服务更精准落地。2024年12月，江苏与上海证券交易所、深圳证券交易所、北京证券交易所签署战略合作协议，形成更系统的合作框架，并由主管部门制定年度重点合作清单和落实举措，推动协议内容转化为可执行任务。合作重点覆盖创投路演与融资赋能、上市后备企业培育、债券融资工具运用以及风险防控等，提升市场主体运用多层次资本市场的能力。 在具体服务层面，各交易所持续加大对江苏企业的支持与辅导力度：上海证券交易所深化在苏服务，江苏在沪上市企业数量保持靠前；深圳证券交易所通过走访调研与培训辅导，支持企业在创业板等板块实现规范对接；北京证券交易所推动申报前走访覆盖，助力一批企业实现上市突破。通过前端培育、过程辅导、上市后服务衔接，企业“能上、会上、上得好”基础进一步夯实。 江苏也在探索更高效的协同机制，推动上市培育从“单点推动”走向“系统集成”。横向看，有关部门加强联动，完善覆盖专精特新、科技型企业等不同类型后备企业的培育体系；纵向看，省、市、县三级联动的拟上市企业培育机制逐步健全，推动政策直达、服务前移。地方做法不断丰富：有的城市建立企业综合服务体系，形成覆盖上市企业全生命周期的服务链条；有的区县整合政府条线与中介机构资源，打造区域金融服务品牌，提升企业资本运作的便利度与确定性。 为巩固扩容提质基础，江苏着力营造更具吸引力的“长钱长投”制度环境，积极布局耐心资本，推动政府引导基金与市场化创投协同发力，重点投向研发周期长、技术壁垒高的领域，以更稳定的资金供给陪伴科创企业跨越成长阶段，也为资本市场持续提供更优质的标的来源。 前景：以高质量上市公司群体支撑新质生产力加快形成 展望未来，江苏资本市场建设将从“数量扩张”进一步转向“质量提升”和“结构优化”。随着产业体系升级、科技成果转化加速以及耐心资本持续进入，更多拥有核心技术、深耕细分赛道、治理规范的企业有望进入资本市场，实现从“专精特新”到行业龙头的跃升。同时，并购重组、债券融资与风险管理等工具的综合运用将更趋成熟，推动上市公司以更市场化方式开展产业整合与全球化布局。 在此过程中，完善信息披露与公司治理、提升中介机构执业质量、压实各方风险防控责任，将成为增强市场韧性、守住不发生系统性风险底线的重要保障。以更高标准推进资本市场与实体经济深度融合，江苏有望在服务全国统一大市场建设、培育新质生产力上形成更具示范意义的实践。
资本市场扩容从来不只是数量增加，更关键在于通过制度与服务，把创新企业的成长潜力转化为高质量发展的现实动能；江苏境内上市公司突破700家，背后是产业体系、金融供给与协同机制的共同支撑。坚持“以质取胜”，让资本更精准流向技术突破与产业升级的关键环节，才能让“江苏板块”在服务新质生产力发展中持续释放更强支撑力。